Llame hoy a un diputado italiano y lo más probable es que escuche una nota de alivio en su voz, similar a la de un estudiante de secundaria que ha aprobado el “Esame di Maturità” (un examen de graduación tan temido en Italia como el Baccalauréat en Francia).
El Parlamento italiano reeligió el fin de semana al jefe de Estado Sergio Mattarella, de 80 años, para un segundo mandato.
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El Quirinale – el palacio presidencial italiano que alberga a Mattarella desde hace siete años, y ahora posiblemente otros siete (Foto: Wikimedia)
El izquierdista católico de Sicilia, de ojos azules como el hielo, recibió el apoyo de casi todos los partidos italianos, incluida la Liga, de extrema derecha, el Partido Democrático (PD), de izquierda moderada, y el Movimiento 5 Estrellas (M5S), de tendencia post-populista.
Se necesitaron ocho rondas de votaciones para elegir a Mattarella, pero el gobierno dirigido por Mario Draghi ha salido reforzado, junto con el socialdemócrata PD, que es una pieza clave del gobierno de Draghi. Por otro lado, los partidos populistas han salido debilitados, en particular la Liga de extrema derecha.
En realidad, las rondas múltiples de votaciones para elegir a un presidente italiano no son tan inusuales. En 1971, por ejemplo, fueron necesarias 23 vueltas para elegir al democristiano Giovanni Leone. La reelección es también una especie de triunfo personal de Mattarella, aunque no deseado.
Durante los últimos meses de su mandato, Mattarella había subrayado repetidamente que quería dedicarse a su familia después de siete años en el Quirinale, el palacio de Roma que antaño albergaba a los reyes de Italia y que ahora es la residencia oficial del jefe del Estado.
Antes de la votación, los periódicos italianos publicaron fotos de su personal empaquetando sus cajas para el traslado al elegante barrio de Parioli, en Roma, donde tenía previsto vivir retirado.
Sin embargo, la reelección de un presidente es inusual. Solo ocurrió una vez antes, en 2013, cuando las consecuencias de la crisis financiera aún estaban en pleno apogeo. El Parlamento, temiendo que la inestabilidad política pudiera llevar al país a un escenario similar al de Grecia, reeligió al entonces presidente Giorgio Napolitano.
Hoy, el diferencial entre los bonos del Estado italianos a 10 años y los bunds alemanes está bajo control y las perspectivas económicas de Italia parecen prometedoras. Según las estimaciones del FMI, el PIB debería crecer un 3,8% este año. Hace unos días, el tercer unicornio tecnológico de la historia de Italia, una empresa de logística espacial con sede en el lago de Como, anunció que cotizará en el Nasdaq a finales de este año.
A pesar de la relativa estabilidad de Italia, los servicios de Mattarella siguen siendo necesarios.
La razón principal es que ninguno de los partidos era lo suficientemente fuerte como para imponer su propio candidato.
El líder de la Liga de extrema derecha, Matteo Salvini, trató de hacer de rey proponiendo a Elisabetta Casellati, presidenta del Senado y miembro de la conservadora Forza Italia de Silvio Berlusconi. Pero no consiguió el apoyo suficiente de los partidos de centro-derecha.
En cuanto a los socialdemócratas, el PD, no tenían suficientes escaños para elegir a nadie de su elección. Y, sin embargo, el líder del PD, Enrico Letta, desempeñó un papel clave al ser decisivo para que los votos fueran finalmente para el jefe de Estado en funciones.
“Definitivamente hubo un hacedor de reyes, y fue Enrico Letta [the PD secretary], dijo Nadia Urbinati, profesora de teoría política en la Universidad de Columbia.
Una segunda razón para la reelección de Mattarella es la confianza. Aunque la pandemia esté remitiendo, la situación sigue siendo delicada para muchos italianos de a pie. Sólo el lunes (31 de enero) murieron más de 300 personas, y Mattarella es el político que inspira más confianza a los ciudadanos.
Una tercera razón para la reelección de Mattarella es el interés propio de los parlamentarios italianos. Si Mario Draghi hubiera sido elegido en lugar de Mattarella, como esperaban algunos políticos de alto nivel, el parlamento podría no haber sido capaz de formar un nuevo gobierno, desencadenando unas elecciones generales que habrían puesto en peligro los salarios -y las pensiones- de muchos diputados.
Mattarella dio las gracias al Parlamento tras su reelección y dijo que respetaría sus decisiones, comprometiéndose a “interpretar las expectativas y esperanzas” de los italianos.
Algunos medios de comunicación señalaron que, dado que el mandato presidencial dura siete años, Mattarella podría acabar permaneciendo en el palacio del Quirinale durante 14 años, convirtiéndose casi en una especie de monarca.
“La Constitución italiana no estipula expresamente la prohibición de la reelección”, dijo Gaetano Azzariti, profesor de derecho constitucional en la Universidad La Sapienza de Roma. “En los sistemas democráticos es un principio fundamental que cualquier cargo monocrático de alto nivel es temporal”, dijo.
Varios diputados dijeron a novedades24 que Mattarella sóloaceptó un segundo mandato “por sentido del deber”. Pero, según ellos, su presencia mejorará las perspectivas de estabilidad y coherencia.
Es probable que su reelección tenga varias consecuencias en el panorama político italiano.
¿La Italia de los dos presidentes?
En primer lugar, reforzó el gobierno de unidad nacional dirigido por el ex presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi.
Mattarella y Draghi se respetan mutuamente y son ambos incondicionales de la UE y de la OTAN, y esta nueva era, después de la reelección, ha sido bautizada como la “Italia de los dos presidentes”, en la que Draghi seguirá ejerciendo sus conocimientos económicos y financieros, y Mattarella ejercerá su capital político y su gravitas.
Pocas veces en la historia de la república italiana ha habido mayor sintonía entre el jefe de Estado y el primer ministro.
El liderazgo de Letta sobre el pendenciero PD también se ha visto reforzado, mientras que la fallida carrera a la presidencia de Berlusconi se considera una prueba de la creciente debilidad del magnate de 85 años.
Mientras tanto, el M5S sigue mostrando importantes divisiones. Luigi Di Maio, del M5S y ministro de Asuntos Exteriores del país, habría querido que Draghi sustituyera a Mattarella. Pero el ex primer ministro y líder político del M5S, Giuseppe Conte, apostaba por Elisabetta Belloni, diplomática y actual directora de un departamento que coordina los servicios secretos.
En cuanto a Salvini, “esta fue su gran débacle”, dijo Urbinati, el profesor de Columbia.
“Ahora está claro que la Liga está dividida: por un lado está él, y por otro el ministro de Desarrollo Económico Giancarlo Giorgetti, que está ligado a los intereses corporativos”, dijo Urbinati. “Tienen estrategias diferentes”.
Al apoyar a Mattarella, Salvini también enfureció a su aliada Giorgia Meloni, líder de los ultranacionalistas Hermanos de Italia, uno de los pocos partidos que no votaron al presidente en funciones.