La UE quiere “aumentar” su presencia militar en África, pero con condiciones en materia de derechos humanos y en medio de una mayor preocupación por las libertades civiles, según una filtración del borrador de la declaración de la cumbre UE-Unión Africana vista por novedades24 el viernes (11 de febrero).
“A petición de los socios africanos, la UE está dispuesta, proporcionando la formación y el equipamiento adecuados, a reforzar y ampliar las operaciones de paz autónomas de las fuerzas de defensa y seguridad africanas, incluso a través de su [EU military] misiones”, tenían previsto decir los líderes de la UE y de África en una cumbre en Bruselas la próxima semana, según el borrador.
La cumbre se produce en medio de un concurso de belleza geopolítico en África, donde Rusia y China compiten con la UE por la influencia en este continente rico en recursos.
El borrador de la declaración de la cumbre describía el actual arco de despliegue militar de Europa en África en términos grandilocuentes, ya que se extiende “desde el Sahel hasta el Golfo de Guinea, y desde el Cuerno de África hasta el canal de Mozambique”.
“Frente a los crecientes desafíos de seguridad comunes, anunciamos una nueva arquitectura de paz y seguridad África-Europa”, decía.
La UE tiene actualmente 11 misiones militares y navales en África. Tiene previsto ampliar sus misiones navales contra la piratería frente a Nigeria y Somalia. Los Estados de la UE y la OTAN también participan en coaliciones de voluntades añadidas, como las fuerzas antiterroristas Takuba y Barkhane en Malí.
Y en la declaración de la cumbre se habló de “evolucionar hacia una cooperación más estructurada de las fuerzas de seguridad europeas y africanas” en el futuro.
La UE también está invirtiendo miles de millones en infraestructuras y en la transición ecológica en África como parte del acuerdo de la cumbre, según el borrador, fechado el 11 de febrero.
Y estaba invirtiendo en el acceso africano a las vacunas Covid para endulzar sus propuestas.
Género y LGBTQI
Pero también buscaba nuevas garantías en materia de derechos humanos y libertades civiles por parte de los líderes africanos.
“Respetaremos y promoveremos el cumplimiento de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario, incluso comprometiéndonos a una coordinación humanitaria civil-militar efectiva”, decía el proyecto de declaración, estableciendo una condición para una mayor cooperación militar.
La preocupación de la UE se produce en un entorno en el que las fuerzas rusas, encabezadas por mercenarios vinculados al Kremlin, están logrando avances en África central y occidental de forma más brutal.
El Grupo Wagner, vinculado al Kremlin, provocó recientemente que la UE plegara una misión de entrenamiento militar en la República Centroafricana después de que los rusos reclutaran batallones entrenados por la UE para luchar bajo su mando.
Y cientos de combatientes del Grupo Wagner que están llegando a Malí están sometiendo ahora a la presencia militar de la UE en ese país a una presión similar.
Mientras tanto, China está invirtiendo miles de millones de dólares en empresas africanas en más de 16 países, sin letra pequeña sobre los valores.
Pero el proyecto de declaración de la UE y la UE se arriesgó a ir más allá del terreno seguro normal de los “valores compartidos” que se encuentran en las declaraciones europeas de este tipo al tocar los temas de los derechos de las mujeres y de los LGBTQI.
El texto hablaba de “una visión compartida… el reconocimiento de la historia, los vínculos humanos, la protección de la soberanía, el respeto mutuo y la responsabilidad, los valores compartidos”.
Pero también destacaba la importancia de “la igualdad de género y la capacitación de las mujeres en todas las esferas de la vida” en su segundo párrafo.
Y como parte de su paquete de salud, dijo que la “UE reafirma su compromiso con la promoción, la protección y el cumplimiento del derecho de toda persona a tener pleno control y decidir libre y responsablemente sobre cuestiones relacionadas con su sexualidad y su salud sexual y reproductiva, sin discriminación, coerción ni violencia”.
Los objetivos generales de la cumbre UE-África de la próxima semana debían “traducirse en proyectos concretos y emblemáticos”, según el proyecto de declaración.
“Este proyecto de propuesta se negociará con la Unión Africana para garantizar la apropiación conjunta de la Declaración UA-UE”, señalaba también en una advertencia.
Los derechos LGBTQI no se mencionaron en la última declaración de la cumbre UE-África, celebrada en Abiyán en 2017, en la que solo se habló de compromisos en materia de “salud sexual y reproductiva”.
La homosexualidad es contraria a la ley en decenas de estados africanos.
Los diplomáticos de la UE y de África probablemente celebrarán una “última reunión para cerrar el [final 2022] texto”, el 15 de febrero, dijo un diplomático de la UE.