El puesto de embajador en las Naciones Unidas es uno de los cargos diplomáticos más importantes del mundo: Estados Unidos lleva mucho tiempo colocando a algunos de sus principales nombres en este puesto, como George H.W. Bush, que llegaría a ser presidente; Susan Rice, antigua asesora del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos; y Madeleine Albright, que llegó a ser secretaria de Estado de Estados Unidos. Quizás el periodo más importante para la persona que desempeñe este papel sea la semana en la que las reuniones anuales de la Asamblea General de las Naciones Unidas están en su punto álgido: la próxima semana.
Linda Thomas-Greenfield, diplomática de carrera que lleva más de un año como embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, se prepara para una semana especialmente difícil de reuniones y negociaciones. Rusia sigue en guerra con Ucrania. Hay una crisis alimentaria mundial, una inflación galopante y una crisis energética. Irán sigue acercándose a la bomba nuclear. Mientras tanto, las diferencias de Washington con Pekín aumentan, y una gran parte del mundo coquetea con una nueva versión del no alineamiento.
¿Cuáles son las prioridades de la administración Biden la próxima semana? Hablé con Thomas-Greenfield para FP Live. Los suscriptores pueden ver la entrevista completa aquí. Lo que sigue es una transcripción condensada y editada.
El puesto de embajador en las Naciones Unidas es uno de los cargos diplomáticos más importantes del mundo: Desde hace mucho tiempo, Estados Unidos ha colocado a algunos de sus principales nombres en este puesto, como George H.W. Bush, que llegaría a ser presidente; Susan Rice, antigua asesora del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos; y Madeleine Albright, que llegó a ser secretaria de Estado de Estados Unidos. Quizá el periodo más importante para la persona que desempeñe este papel sea la semana en la que las reuniones anuales de la Asamblea General de las Naciones Unidas están en su punto álgido: la próxima semana.
Linda Thomas-Greenfield, diplomática de carrera que lleva más de un año como embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, se prepara para una semana especialmente difícil de reuniones y negociaciones. Rusia sigue en guerra con Ucrania. Hay una crisis alimentaria mundial, una inflación galopante y una crisis energética. Irán sigue acercándose a la bomba nuclear. Mientras tanto, las diferencias de Washington con Pekín aumentan, y una gran parte del mundo coquetea con una nueva versión del no alineamiento.
¿Cuáles son las prioridades de la administración Biden la próxima semana? Hablé con Thomas-Greenfield para FP Live. Los suscriptores pueden ver la entrevista completa aquí. Lo que sigue es una transcripción condensada y editada.
Política Exterior: Los avances de Ucrania en los últimos días en Kharkiv son nada menos que sorprendentes. ¿Cómo cambia la trayectoria de la guerra?
Linda Thomas-Greenfield: Hemos dado nuestro apoyo a Ucrania para que se defienda desde el principio de esta guerra. Esto es un reflejo de ese compromiso para garantizar que los ucranianos tengan lo que necesitan para defenderse. Y lo han hecho en los últimos seis meses, haciendo retroceder los esfuerzos de Rusia por comprometer sus fronteras y defender su soberanía y su independencia.
FP: Gran parte de los recientes avances se deben en parte a la ayuda -militar y de otro tipo- de Estados Unidos y de los países miembros de la OTAN en Europa. ¿En qué medida puede Estados Unidos mantener esa ayuda en los próximos meses?
LTG: Hemos sido coherentes, incluso antes de que empezara esta guerra, en nuestro compromiso de apoyar a Ucrania. Y ese compromiso es férreo. El compromiso es a largo plazo, y estamos aquí para quedarnos, en lo que respecta a Ucrania. Europa se ha unificado. La OTAN se ha unificado. Nuestro país ha estado unificado en su apoyo a Ucrania, y eso continuará hasta que Rusia tome la decisión de retirar sus tropas de Ucrania y poner fin a esta guerra desmedida.
FP: ¿Qué espera que cambie en los próximos meses si se mantiene la tendencia actual de Ucrania de obtener algunos beneficios?
LTG: No puedo predecirlo. Pero lo que puedo decir es que queremos que Ucrania esté en una posición en la que sea fuerte cuando vaya a la mesa de negociaciones con los rusos, y ese ha sido siempre nuestro objetivo. Nuestro objetivo ha sido consolidar el apoyo a Ucrania en las Naciones Unidas. Conseguimos que 141 países condenaran a Rusia, y que más de 120 países suspendieran a Rusia del Consejo de Derechos Humanos. En el transcurso de las próximas semanas y meses, queremos reforzar el apoyo a Ucrania en la ONU. Queremos seguir aislando y condenando a Rusia hasta que esta guerra desmedida llegue a su fin.
FP: Ciento cuarenta y un países es impresionante, pero hubo muchos países que se abstuvieron o algo peor. El hecho es que una mayoríade la población del mundo está representada en países que no sancionaron directamente a Rusia ni se sumaron a algunas de las sanciones lideradas por Estados Unidos.
LTG: Los países tienen que tomar sus propias decisiones sobre cómo van a ver esta guerra. Es importante para nosotros ayudar a esos países a entender por qué no hay neutralidad cuando se trata de un ataque a la Carta de la ONU. Y por eso hemos trabajado asiduamente durante los últimos seis meses para convencer a los países de que compartan con ellos la información que tenemos sobre el tipo de acciones que los rusos están llevando a cabo en Ucrania y que no se pueden defender. Y hemos dicho una y otra vez que la neutralidad ante un ataque a la Carta de la ONU es muy, muy difícil de defender. No creo que los rusos esperaran ser condenados por tantos países, y no esperaban ser suspendidos del Consejo de Derechos Humanos.
FP: Usted ha dicho antes que el ataque de Rusia a Ucrania es, en efecto, un ataque a la Carta de las Naciones Unidas. Pero teniendo en cuenta esto, ¿hay algún mecanismo de aplicación? ¿Podemos hacer algo al respecto?
LTG: Ciertamente podemos seguir haciendo lo que hemos hecho. Y puedo decirle con total confianza que los rusos están sintiendo la presión del aislamiento que se les ha impuesto desde que empezaron esta guerra. Están sintiendo la presión sobre su economía, y han tratado de trasladar esa presión a muchos de los países que, como usted señala, han adoptado lo que ellos consideran una postura neutral. Pero lo que están haciendo los rusos es indefendible. Lo que están haciendo en Ucrania constituye crímenes de guerra. Y tenemos que seguir exponiendo absolutamente lo que están haciendo y hacer que rindan cuentas.
FP: Pero permítame preguntarle con franqueza: ¿Cree que la ONU está haciendo lo suficiente en ese frente?
LTG: Creo que la ONU, como institución, es la única que tenemos para exigir responsabilidades a cualquier país. Creo que si estuviéramos en condiciones de hacerlo, estudiaríamos la forma de expulsar a Rusia del Consejo de Seguridad de la ONU. Pero son un miembro permanente del Consejo de Seguridad. No se están comportando con la responsabilidad que esperaríamos de un miembro del Consejo de Seguridad, pero también tenemos que hacerles saber que no es lo mismo para ellos aquí en Nueva York.
FP: ¿Cuáles son sus prioridades la próxima semana en la Asamblea General de la ONU?
LTG: Será una semana frenética porque esperamos más de 100 delegaciones; eso incluye a los jefes de Estado en muchas de esas delegaciones. Lo que esperamos conseguir durante esta semana es centrar al mundo en tres grandes prioridades: la primera es la inseguridad alimentaria. Esto es algo personal para mí. Me he dedicado a este tema desde que llegué aquí hace más de un año y medio. La crisis alimentaria se ha visto exacerbada por la guerra en Ucrania, pero ya existía como resultado del cambio climático, como resultado de los problemas de la cadena de suministro de COVID-19, y luego, por supuesto, como resultado del conflicto. Pero la guerra en Ucrania ha hecho que una situación ya de por sí mala sea aún más grave. Así que vamos a organizar una reunión ministerial, trabajando con los países para que se comprometan a abordar los problemas de inseguridad alimentaria.
En segundo lugar, la salud mundial. Como saben, el Fondo Mundial celebrará una reunión de reposición. El presidente de EE.UU. se ha comprometido a ayudar a ello. Han solicitado 18.000 millones de dólares, y nosotros nos hemos comprometido a aportar 6.000 millones de dólares de esa cantidad; 1 dólar por cada 2 dólares que se comprometan otros países. Tratar la salud mundial, el sida, la tuberculosis, la malaria, las futuras pandemias, es extraordinariamente importante, y será una gran prioridad para nosotros.
En tercer lugar, nos ocuparemos de la reforma de la ONU y de la defensa de la Carta de las Naciones Unidas, así como del futuro de la ONU.
FP: En ese discurso, usted mencionó a Rusia y China y su uso excesivo del poder de veto. Los críticos de la administración Biden señalarán que las políticas de Washington han acercado a estos dos países este año. ¿Está usted de acuerdo con eso, y cómo se refleja eso en la ONU?
LTG: Está claro que no estoy de acuerdo con eso. Creo que Rusia y China han decidido que van a apoyarse mutuamente en sus esfuerzos malignos por socavar la carta y socavar las Naciones Unidas, la integridad de las fronteras y la soberanía de las naciones. Los chinos siempre han insistido en ello como una prioridad clave, pero sin embargo han apoyado a Rusia. Así que todos nosotros, como miembros del Consejo de Seguridad, pero también como Estados miembros de las Naciones Unidas, tenemos que hacer frente a estos esfuerzos. Y lo que he oído desde que llegué a Nueva York es que los países están encantados de que Estados Unidos haya vuelto, queestamos asumiendo un papel de liderazgo en esto, y que nuestro liderazgo es importante para otros países mientras abordamos las cuestiones que Rusia y China nos presentan a todos en las Naciones Unidas.
FP: Cuando se trata de China, hay muchos puntos conflictivos. Están los derechos humanos. Recientemente han aumentado las tensiones entre ambos países, provocadas en parte por la visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taiwán, además de las guerras arancelarias entre los países. Estos problemas hacen mucho más difícil la cooperación en otros temas, como el cambio climático. ¿Cómo ha afectado esto a su trabajo y cooperación con China?
LTG: Hay áreas en el Consejo de Seguridad y, más ampliamente, en nuestra relación bilateral en las que podemos cooperar con los chinos. El cambio climático es una de esas áreas en las que hemos trabajado para cooperar con ellos. Pero hay áreas en las que claramente competimos y en las que tenemos importantes desacuerdos. Y esas áreas, no estamos evitando abordarlas con los chinos. Lo que está ocurriendo en Taiwán es claramente una de esas áreas. Nuestro apoyo a la política de “una sola China” ha sido muy, muy claro. Pero también creemos que en la situación relacionada con Taiwán los chinos reaccionaron de forma exagerada. No fueron provocados. Tomaron la decisión de seguir adelante con un programa que, en mi opinión, les pone en una posición difícil de cara al futuro.
FP: ¿Qué podemos esperar en términos de progreso la próxima semana en el acuerdo nuclear con Irán?
LTG: Ya sabe, estamos comprometidos a avanzar en este acuerdo. Nuestro principal objetivo al reanudar nuestra cooperación con Irán en el Plan de Acción Integral Conjunto es que Irán nunca tenga acceso a un arma nuclear. Y creemos que este acuerdo es la mejor manera de garantizarlo. Así que seguimos avanzando. Pero, como probablemente hayan oído y visto en las noticias, las cosas se han ralentizado un poco, pero seguimos comprometidos a tratar de encontrar una manera de concluir un acuerdo.
Nota del editor: Para ver la entrevista completa, haga clic en el vídeo a través de este enlace.