Los separatistas han mantenido al presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, en el poder durante dos años y medio, pero tienen poco que mostrar.
El más moderado de los tres partidos independentistas de Cataluña, Los Republicanos, decidió dar una oportunidad al compromiso después de que fracasara el intento unilateral de separarse de España en 2017 y de que el resto del país cambiara al presidente del gobierno conservador anticatalán Mariano Rajoy por el al menos ligeramente simpático Sánchez en 2018.
Sánchez prometió romper con la estrategia del avestruz de Rajoy, que se negó incluso a reunirse con los líderes catalanes, y mucho menos a negociar con ellos, lo que llevó a los nacionalistas de la región a la desesperación.
Pero en todo momento, Sánchez ha hecho lo mínimo para mantener a los republicanos a bordo.
Un ejemplo: las subvenciones para el cine y la televisión en catalán. Fue la única concesión que Sánchez y su Partido Socialista Obrero, que no tiene mayoría permanente en el Congreso, hicieron a los republicanos en las negociaciones presupuestarias del año pasado.
Los catalanes habían pedido un nuevo modelo de financiación autonómica que, por ejemplo, diera a Cataluña el derecho a recaudar sus propios impuestos -como el País Vasco- o vinculara la inversión del Gobierno central en la región a sus aportaciones al fisco. Siendo la segunda región más rica de España, Cataluña paga más en impuestos de lo que recibe en gasto público.
Los socialistas dijeron no a todas esas ideas.
Su único gesto hacia los partidos catalanes y otras regiones fue canalizar la recaudación de un impuesto del cinco por ciento sobre las plataformas de streaming en subvenciones para películas y series de televisión en las distintas lenguas de España: Vasco, castellano, catalán, gallego y valenciano. El 70 por ciento del dinero se destinaría a las productoras independientes, que son las más numerosas fuera de Madrid, donde se habla castellano.
Incluso eso se diluyó en el último momento.
Justo antes de que la ley se sometiera a votación en el Congreso, los socialistas colaron una enmienda que debilitaba la definición de productor “independiente”, pasando de no tener vínculos con un estudio a no ser empleado de un estudio.
Los republicanos y sus aliados protestaron porque el cambio ampliaría la definición para incluir a los contratistas y dificultaría la financiación de producciones verdaderamente independientes -y no castellanas-. Votaron en contra.
Para su sorpresa, los partidos de la oposición de derechas se abstuvieron, dando a los socialistas una mayoría después de todo – y sugiriendo una puntada previa a la votación entre los sindicalistas.
Acuerdo ‘destruido’
El diputado republicano Joan Margall se mostró indignado. “Habéis destruido el acuerdo que teníais con nosotros, que nos costó mucho, que defendimos hasta el final”, dijo a la delegación socialista.
Los otros partidos separatistas de Cataluña acusan a los republicanos de venderse. Si su acuerdo con Sánchez no da resultados, los partidarios de la línea dura tienen más posibilidades de ganar las próximas elecciones, lo que podría llevar a repetir lo de 2017.
El gobierno catalán desafió al más alto tribunal de España ese año al celebrar un referéndum sobre la independencia. Rajoy respondió destituyendo al gobierno catalán y suspendiendo la autonomía. Los líderes catalanes fueron detenidos y acusados de sedición contra el Estado.
En abril, los catalanes se enteraron de que la agencia de inteligencia de España ha estado espiando a sus líderes desde el referéndum, hackeando sus teléfonos. El Citizen Lab, una organización sin ánimo de lucro con sede en la Universidad de Toronto (Canadá), reveló que 65 catalanes destacados, entre ellos el presidente de la región, Pere Aragonès, sus tres predecesores inmediatos y sus abogados, estaban en el punto de mira.
“Es realmente difícil confiar en alguien cuando todo apunta a que te han estado espiando”, dijo Aragonès.
Sin embargo, los socialistas votaron con los conservadores en el Congreso para bloquear una investigación sobre el escándalo.
Los republicanos apoyaron a Sánchez con la condición de que lo hiciera:
1. Indultar a los nueve separatistas que fueron encarcelados por organizar el referéndum de 2017
2. Restablecer el diálogo oficial entre los gobiernos catalán y español que fue suspendido por Rajoy
3. Completar las devoluciones que se prometieron a los catalanes en 2006.
Sánchez sí ha indultado a los separatistas. No ha retirado las peticiones de extradición de los otros líderes catalanes que fueron acusados de sedición pero que huyeron de España para evitar su detención, incluido el ex presidente regional, Carles Puigdemont.
El diálogo oficial se ha restablecido nominalmente, pero los ministros catalanes y españoles sólo se han reunido dos veces en dos años.
Los socialistas siguen encontrando excusas para retrasar las conversaciones. Primero fue el coronavirus, luego la crisis energética, luego la guerra de Ucrania, luego la alta inflación. Cataluña esclaramente no es una prioridad.
La única competencia que Sánchez ha devuelto es la concesión de becas universitarias. Los catalanes siguen esperando casi 50 competencias más, que van desde el salvamento marítimo hasta elementos de derecho laboral, que se prometieron en el estatuto de 2006 que regula la autonomía de Cataluña.
¿No hay nada que hacer?
Quizá Sánchez calcula que los republicanos no tienen dónde ir. Ciertamente, un gobierno de derechas sería peor. Lejos de dar más autonomía a Cataluña, los conservadores recuperarían competencias.
Quizá teme que las concesiones le cuesten las próximas elecciones. La autonomía catalana es impopular en el resto de España.
Sean cuales sean sus razones, Sánchez está asumiendo un riesgo. Si pierde a los republicanos, eso podría desencadenar unas elecciones anticipadas que, según las encuestas, podrían ganar los conservadores (por poco).
Si hace concesiones, podría perder votantes centristas en favor de la derecha. Pero si no lo hace, podría perder votantes catalanes y pro-catalanes hacia la izquierda.
La mejor opción de Sánchez puede ser no hacer nada. Pero eso es lo que pensó también Rajoy, y al final le costó la presidencia.