La Comisión Europea está presionando para que Bulgaria, Rumanía y Croacia se incorporen al espacio Schengen sin fronteras.
Ylva Johansson, comisaria de Asuntos de Interior de la UE, dijo a los periodistas en Bruselas que el documento puede ayudar a convencer a los Países Bajos y Suecia para que apoyen su adhesión.
“Estos tres Estados miembros merecen sentirse plenamente europeos”, dijo a los periodistas.
Tanto Ámsterdam como Estocolmo ven con recelo la adhesión de Bulgaria y Rumanía al espacio Schengen, compuesto actualmente por 26 países, entre ellos 22 Estados de la UE.
El mes pasado, el parlamento holandés adoptó una resolución en la que manifestaba su oposición a Rumanía y Bulgaria.
Dijeron que la corrupción y el crimen organizado en ambos países suponen una amenaza para los Países Bajos y el espacio Schengen.
Es probable que Suecia también diga no por razones similares, informó la prensa sueca.
El Consejo, que representa a los Estados miembros, presentará su voto de adhesión al espacio Schengen el 8 de diciembre. Es probable que el voto de adhesión de Croacia se realice por separado del de Bulgaria y Rumanía.
Pero no está claro si la decisión unánime requerida entre los Estados de la UE se cumplirá para los tres, especialmente para Bulgaria y Rumanía.
La Comisión Europea lleva presionando para la adhesión de Bulgaria y Rumanía a Schengen desde 2011, pero sin éxito. También lo ha hecho el Parlamento Europeo, en una resolución aprobada el mes pasado.
Johannson dijo que una reciente misión de investigación compuesta por expertos de 17 Estados de la UE declaró que ambos están preparados para Schengen. Dijo que los tres son capaces de gestionar las fronteras exteriores de la Unión, incluidas las posibles amenazas a la seguridad.
Sin embargo, ahora Eslovenia también amenaza con reintroducir los controles en las fronteras interiores con la vecina Croacia, en caso de que Zagreb entre en el club de países sin pasaporte.
“Ahora, con la entrada de Croacia en Schengen, no queremos que Eslovenia se convierta en una bolsa por el aumento de inmigrantes y refugiados”, dijo el lunes Tanja Fajon, ministra de Asuntos Exteriores de Eslovenia.
La amenaza proviene de los migrantes que utilizan la ruta de los Balcanes Occidentales para entrar en la UE. La policía fronteriza de la UE, Frontex, dice haber detectado 22.300 cruces irregulares a lo largo de la ruta en octubre, casi tres veces más que hace un año.
La Comisión Europea ha dicho en el pasado que estos controles internos suponen un riesgo para el espacio Schengen, un logro sacrosanto de la Unión Europea.
Pero también ha sido impotente para detenerlos. Desde 2015, se han recurrido a más de 300, principalmente para frenar la migración.
Desde entonces, la Comisión ha introducido reformas de Schengen que espera que eliminen la necesidad de imponer controles internos.
Parte de esas reformas otorga a la policía más poderes para perseguir y detener a los migrantes en otros Estados de la UE.
Derechos fundamentales
El documento de 13 páginas de la Comisión dice que los tres tienen que garantizar los derechos fundamentales y la protección de datos en las fronteras exteriores.
También dice que Bulgaria ha puesto en marcha “una sólida gestión de las fronteras que garantiza una vigilancia fronteriza de calidad y controles fronterizos sistemáticos.”
Sin embargo, a principios de este mes, un agente fronterizo búlgaro fue asesinado a tiros en la frontera turca por presuntos traficantes de migrantes.
Y durante el verano, un informe de Human Rights Watch acusó a Bulgaria de golpear, robar y desnudar a los afganos y otros solicitantes de asilo y obligarlos a regresar a Turquía.
También lo ha hecho Croacia, según el Centro de Estudios para la Paz, una ONG croata de derechos. Dicen que Croacia ha llevado a cabo 2.600 casos de deportación ilegal en los primeros ocho meses de 2022.