Sara Martin 
SIEM REAP, CAMBOYA-El ministro de defensa de Myanmar, nombrado por el ejército, ha sido desinvitado de la reunión de jefes de defensa más importante del sudeste asiático por Camboya, dijo un alto funcionario de defensa de Estados Unidos, ya que la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) parece estar cada vez más alineada en torno a los esfuerzos para aislar diplomáticamente al régimen militar que tomó el poder en un golpe de Estado el año pasado.
La medida, que ayuda al secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, a evitar la incomodidad de chocar con General Mya Tun Oo, un alto funcionario de la Junta, en la reunión de la ASEAN, se produce apenas unos días después de que altos funcionarios indonesios llamaran la atención a la Junta por empeorar la crisis en el país desgarrado por la guerra. También es un cambio sutil para Camboya, que históricamente ha protegido a países como China y Myanmar de las críticas en las cumbres de la ASEAN.
“Hasta que no veamos a Myanmar cumplir con los compromisos que ha contraído con otros países de la región para lograr una resolución pacífica de la violencia que se está produciendo allí, no se presentarán a nivel ministerial en este tipo de reuniones”, dijo el alto funcionario de defensa de Estados Unidos, hablando bajo condición de anonimato en base a las reglas básicas establecidas por el Departamento de Defensa de Estados Unidos. “Ese es un paso que los países de la ASEAN han dado para … adoptar una postura de principios sobre el hecho de que lo que está sucediendo en Myanmar no es aceptable, y no puede ser el negocio como de costumbre”.
SIEM REAP, CAMBOYA-El ministro de Defensa de Myanmar, designado por los militares, ha sido desinvitado de la principal reunión de jefes de Defensa del Sudeste Asiático por la nación anfitriona Camboya, dijo un alto funcionario de Defensa de Estados Unidos, ya que la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) parece estar cada vez más alineada en torno a los esfuerzos para aislar diplomáticamente al régimen militar que tomó el poder en un golpe de Estado el año pasado.
La medida, que ayuda al secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, a evitar la incomodidad de chocar con General Mya Tun Oo, un alto funcionario de la junta, en la reunión de la ASEAN, se produce apenas unos días después de que altos funcionarios indonesios llamaran a la junta por empeorar la crisis en el país devastado por la guerra. También es un cambio sutil para Camboya, que históricamente ha protegido a países como China y Myanmar de las críticas en las cumbres de la ASEAN.
“Hasta que no veamos a Myanmar cumplir con los compromisos que ha contraído con otros países de la región para lograr una resolución pacífica de la violencia que se está produciendo allí, no se presentarán a nivel ministerial en este tipo de reuniones”, dijo el alto funcionario de defensa de Estados Unidos, hablando bajo condición de anonimato en base a las reglas básicas establecidas por el Departamento de Defensa de Estados Unidos. “Ese es un paso que los países de la ASEAN han dado para … adoptar una postura de principios sobre el hecho de que lo que está sucediendo en Myanmar no es aceptable, y no puede ser el negocio como de costumbre”.
Un segundo funcionario estadounidense, que habló bajo condición de anonimato para hablar de conversaciones diplomáticas delicadas, dijo que la administración Biden ha estado presionando para reducir el nivel de representación diplomática de la junta militar en los foros de la ASEAN y en todo el ámbito.
La decisión de Camboya de rechazar la invitación de Myanmar se produce después de que el presidente indonesio Joko Widodo pidiera por primera vez que la junta prohibida de los principales eventos de la ASEAN. También supone un cambio de rumbo para el gobierno camboyano, que desde hace tiempo se inclina por China y había defendido la inclusión de la junta en las reuniones de defensa a principios de este año. La ASEAN fue criticada en su cumbre de Camboya a principios de este mes por no tomar medidas concretas para excluir a todos los ministros de la junta de las reuniones del bloque, a pesar del empeoramiento de la situación sobre el terreno en Myanmar.
“Se trata de un poco de nombrar y avergonzar, que niega a la junta cierto grado de legitimidad”, dijo Ian Chong, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad Nacional de Singapur. “Así que hay algo de presión, pero probablemente no lo suficiente como para que realmente se produzca un cambio de comportamiento”.
La ASEAN prohibió anteriormente al principal diplomático de la junta, Wunna Maung Lwin, en dos reuniones a principios de este año y desinvitó al líder de la junta Min Aung Hlaing de sus reuniones de 2021 y 2022. Estados Unidos se ha apoyado sobre todo en la ASEAN, que suele tomar decisiones por consenso, para dirigir las conversaciones de paz sobre Myanmar. El bloque ha impulsado una llamada consenso de cinco puntos que pide el cese de la violencia y las conversaciones de paz.
Aunque Estados Unidos parece estar esperanzado en que la ASEAN muestre el hombro frío a la junta, algunos expertos creen que el bloque regional está tratando de demostrar que no es un país insensible en la diplomacia de alto riesgo. “La no invitación parecemás orientada a mostrar que la ASEAN está tratando de hacer más y no es completamente incapaz de actuar con respecto a Myanmar”, dijo Chong.
Ese deseo ha aumentado a medida que la violencia perpetrada por los militares de Myanmar, conocidos como el Tatmadaw, se ha recrudecido en los últimos meses a medida que la junta ha intensificado la represión contra su propio pueblo. En septiembre, helicópteros militares dispararon contra una escuela en la región de Sagaing, favorable a la resistencia, matando a 11 niños, un mes después de que los militares quemaran decenas de miles de casas en todo el país. La junta también parece estar redoblando las ejecuciones de opositores políticos, incluidos los de la destituida líder civil Aung San Suu Kyi partido de Aung San SuuKyi. Las fuerzas de seguridad han matado a más de 2.000 personas desde que el Tatmadaw tomó el poder el año pasado.
El Gobierno de Unidad Nacional de Myanmar, una camarilla de líderes y legisladores elegidos formada tras el golpe de Estado de febrero de 2021 y reconocida por el Parlamento Europeo como el gobierno legítimo de la nación, se apresuró a aprovechar un posible destello en el atasco de la ASEAN. “Una prueba más de que la junta militar carece de legitimidad dentro de la ASEAN”, dijo Zin Mar Aung, ministro de Asuntos Exteriores del gobierno en el exilio, dijo en una declaración en Twitter.
Pero no está claro que la frialdad de Camboya se haya extendido tanto como algunos esperan. Aaron Connelly, director de la investigación del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos sobre la política del sudeste asiático y la política exterior, dijo que es posible que los camboyanos hayan ofrecido a la junta de Myanmar una representación de menor nivel en la reunión, sabiendo que el régimen militar era probable que fantasmeara con la invitación. La junta sigue estando, sobre el papel, invitada a las reuniones ministeriales de la ASEAN, pero tiene que sentarse en un rincón.
“Es una forma de actuar muy propia de la ASEAN”, dijo Connelly. “Se preserva el principio a costa de la práctica”. Entre los observadores de Myanmar, el desinvitado general del Tatmadaw, Mya Tun Oo, era visto por algunos como el candidato más probable para empujar a los asediados militares del país hacia la reforma. “Las esperanzas son probablemente vacías, pero es un tipo de dinámica que está ahí”, añadió Connelly.
En la cumbre de dos días en Siem Reap, Austin, el jefe de defensa de Estados Unidos, se reunirá con los ministros de defensa de todos los miembros del bloque de la ASEAN, a excepción de Myanmar. Esto se produce justo una semana después de que el presidente estadounidense Joe Biden, el secretario de Estado Antony Blinken y el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan asistieran a la reunión del G-20 en Indonesia y mientras la vicepresidenta Kamala Harris recorre la región. También se espera que sea un foro para la diplomacia de alto riesgo, ya que el Pentágono está ultimando los detalles de una reunión entre Austin y su homólogo chino, Wei Fenghe, al margen de la reunión ministerial de la ASEAN, que sería su segundo encuentro en persona en seis meses.
Pero aunque Indonesia, que va a tomar las riendas del bloque de la ASEAN de manos de Camboya, carece de un consenso general dentro del bloque para incluir al régimen militar de Myanmar en la lista negra de forma indefinida, antiguos funcionarios creen que la medida contribuirá a negarle la legitimidad que ansía en la escena internacional.
“Cualquier cosa que prive a la junta de legitimidad ayuda”, dijo Scot Marciel, que fue embajador de Estados Unidos en Myanmar hasta 2020. “No creo que cambie el comportamiento de la junta a corto plazo, pero aumenta la presión”.
