Christian Mendez 
Un destacado eurodiputado pide que se excluya temporalmente a los hogares y los coches particulares de las reformas de las normas del mercado del carbono de la UE, ya que se espera que las nuevas normas aumenten los precios de los combustibles y la energía para los hogares.
El sistema de comercio de emisiones de la UE (ETS) limita las emisiones del sector eléctrico, la industria manufacturera y las compañías aéreas que operan en Europa. Dentro de este límite, las empresas pueden vender y comprar derechos de emisión por cada tonelada de CO2 emitida, estableciendo una herramienta de fijación de precios del carbono que actúa como incentivo económico para reducir la contaminación.
El verano pasado, la Comisión Europea presentó un paquete de propuestas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% para 2030, que incluía una reforma del mercado del carbono de la UE. Esto incluía la ampliación del régimen de comercio de derechos de emisión para incluir las emisiones del transporte marítimo y la creación de un sistema separado de límites máximos y comercio para el transporte por carretera y el sector de la construcción.
En un proyecto de informe de la comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo, el eurodiputado alemán de centro-derecha Pieter Liese ha propuesto ahora empezar a aplicar el nuevo sistema ETS al transporte comercial y a la calefacción de los edificios comerciales a partir de 2025, un año antes de la propuesta de la Comisión.
Esto significaría que las normas no se aplicarían a los edificios privados y al transporte privado hasta 2027.
La propuesta se produce en medio de un aumento vertiginoso de los precios de la energía, que ha incrementado la carga de los hogares con bajos ingresos, y se ha convertido rápidamente en una fuente de preocupación para los Estados miembros de la UE debido a las implicaciones geopolíticas.
Sin embargo, según Liese, “la tarificación del carbono es clave para permitir la transición ecológica en el transporte y la calefacción”.
El transporte por carretera y los edificios han luchado por reducir las emisiones en los últimos años, pero unas normas más estrictas sobre emisiones también podrían impulsar la reducción de las mismas.
Además, también sugirió que el Fondo Social del Clima, destinado a apoyar a los hogares vulnerables en la transición energética, debería empezar a funcionar a partir de 2025.
25 por ciento para los más vulnerables
El principal legislador de la UE defendió que no sólo el 25 por ciento de los ingresos del RCCDE debería utilizarse para apoyar a los hogares más vulnerables, sino que el resto de los ingresos que van a las arcas de los Estados miembros deberían tener un “apoyo más específico si el precio del carbono aumenta”.
Mientras tanto, Liese también ha propuesto que las industrias comprometidas con la descarbonización de sus procesos de fabricación sean mejor recompensadas en el marco de la reforma del mercado de carbono con fijación de límites máximos de la UE.
Según la propuesta de la Comisión, los derechos gratuitos están condicionados a los esfuerzos de descarbonización, pero el eurodiputado en este expediente quiere introducir un nuevo sistema de referencia, a partir de 2026, para apoyar la innovación y la descarbonización de las industrias intensivas en carbono, con riesgo de la llamada “fuga de carbono”.
El sistema propuesto haría que las instalaciones que obtuvieran mejores resultados que la media del 10 por ciento de las mejores en un sector específico tuvieran “una bonificación adicional”, en forma de asignación gratuita extra.
Pero las instalaciones con peores resultados o las que no tengan planes de neutralidad climática verían reducidos sus permisos gratuitos.
“Se trata de una herramienta importante para que todo el mundo entienda que finalmente todos los operadores económicos deben asegurar la neutralidad climática”, dijo Liese.
La gratuidad de los permisos está pensada para ayudar a los agentes de la industria a seguir siendo competitivos frente a sus rivales con sede en terceros países de la UE y evitar así la llamada “fuga de carbono”.
Sin embargo, la Comisión ha planeado eliminar gradualmente los permisos gratuitos entre 2026 y 2035, durante el periodo de transición del nuevo Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono (CBAM), que en principio sólo se aplicará a los sectores del hierro, el acero, el cemento, los fertilizantes, el aluminio y la generación de electricidad.
No obstante, el eurodiputado ha propuesto la creación de una reserva temporal de derechos de emisión gratuitos para ayudar a las industrias en caso de que el CBAM no pueda cumplir o no funcione como se espera.
Las ONG han criticado el informe por no cumplir los objetivos del Green Deal y por impedir una eliminación más rápida de los derechos de emisión gratuitos.
“En lugar de fortalecer el mercado de carbono de la UE, las recomendaciones de Liese harán que el RCCDE se convierta literalmente en humo”, dijo Sam Van den plas de Carbon Market Watch.
Se espera que el informe se vote en la comisión de medio ambiente del Parlamento Europeo a mediados de mayo, tras los debates entre los legisladores de la UE. Después se votará en el pleno, antes de entrar en negociaciones con los Estados miembros de la UE.
