Christian Mendez 
Fabrice Leggeri, jefe de la agencia fronteriza de la UE Frontex, parece haber dimitido tras años de intenso escrutinio público sobre violaciones de derechos, y una investigación interna de la oficina antifraude de la UE Olaf.
Con un presupuesto anual que se ha disparado a lo largo de los años, llegando a superar los 750 millones de euros para 2022, la agencia es, con diferencia, la más poderosa de la UE y está previsto que cuente con unos 10.000 guardias armados bajo su mando.
Leggeri, en una carta fechada el 28 de abril, achacó su dimisión a cambios de reglas aparentemente subrepticios en el mandato de la agencia, que se renovó en junio de 2019.
“Devuelvo mi mandato al consejo de administración ya que parece que el mandato de Frontex por el que he sido elegido y renovado en junio de 2019 ha sido modificado de forma silenciosa pero efectiva.”
Esto contradice a la Comisión Europea, que el viernes (29 de abril) dijo a los periodistas en Bruselas que el mandato no ha sido cambiado o modificado.
“No, no en este sentido”, dijo un portavoz de la Comisión Europea, cuando se le preguntó. “La misión de Frontex siempre ha sido proteger las fronteras de la UE y defender los valores fundamentales”, dijo el portavoz.
Otro alto funcionario de Frontex, Thibauld de la Haye Jousselin, también podría haber dimitido.
Cuando se le presionó, la agencia dijo a novedades24 el jueves que Jousselin se había ido de vacaciones anuales y que “podría haber más información disponible cuando esté de vuelta.”
Ambos, junto con una tercera persona de Frontex, forman parte de una investigación de la Olaf sobre las violaciones de los derechos de las personas que buscan seguridad en la UE, así como otras cuestiones relacionadas con el acoso del personal.
La dimisión también se produce después de años de intensa información en los medios de comunicación sobre las violaciones en su supuesto papel en las devoluciones en Grecia y en otros lugares.
Esto incluye investigaciones coordinadas por LightHouse Reports, con sede en Holanda, junto con sus socios mediáticos como Der Spiegel de Alemania, que revelaron la complicidad de Frontex en las expulsiones en el Mar Egeo.
Las revelaciones, junto con otros problemas, se han puesto de manifiesto en repetidas ocasiones en los medios de comunicación, pero con poca repercusión institucional de la UE.
Aparte de una investigación del Parlamento Europeo sobre el asunto, la agencia y sus dirigentes han estado al abrigo de las consecuencias. La aparente impunidad está relacionada con la debilidad del sistema de controles y equilibrios de la UE, que se basa en gran medida en artículos de fe de que otros dicen y hacen lo que afirman.
Por ejemplo, cuando Frontex pide a las autoridades griegas que investiguen una posible violación, Atenas responderá que no hubo ninguna violación. A pesar de las pruebas de lo contrario, esto no será cuestionado.
“Si un gobierno nacional, si un ministro envía una carta al director de una agencia de la UE y dice que todo fue conforme a la ley, no puedo decir ‘no me fío de usted'”, había dicho Leggeri.
La comisaria de Asuntos de Interior de la UE, Ylva Johansson, ha criticado en el pasado a la agencia por no haber contratado a tiempo a los supervisores de los derechos fundamentales.
Pero su superior, el vicepresidente de la Comisión Europea Margaritis Schinas, ha defendido a la agencia una y otra vez.
A principios de 2021, describió a Frontex “como una pieza central para el éxito político en materia de migración en los próximos años”, a pesar de los numerosos informes sobre abusos de derechos.
“No acepto los intentos de algunos de mezclar todo esto para construir una narrativa que debilite a la agencia en el momento en que más la necesitamos. Eso no lo aceptaré nunca”, dijo entonces Schinas.
La Comisión Europea parece distanciarse ahora de esos comentarios, señalando que Schinas se refería a la agencia y no a su dirección.
Leggeri asumió el cargo de director ejecutivo de Frontex en enero de 2015, tras iniciar su carrera en el Ministerio del Interior francés.
La gran llegada de refugiados, en su mayoría procedentes de Siria en 2015 y 2016, contribuyó a cimentar la ampliación de las competencias de Frontex para apuntalar las fronteras exteriores de la Unión Europea.
Esos poderes fueron propuestos por la Comisión Europea, que al mismo tiempo, dice que no tiene ninguna supervisión de la agencia.
En 2018, Leggeri anunció su visión de enmarcar a Frontex como una agencia de aplicación de la ley. A continuación, la Comisión volvió a reforzar las competencias de la agencia en 2019 con un plan para desplegar 10.000 guardias de fronteras armados.
En 2020, Frontex había puesto en marcha más de 1.000 vuelos de vigilancia aérea para ayudar a interceptar a los migrantes irregulares.
Desde entonces la ha descrito como una agencia multioperativa “al servicio del público político de la Unión Europea cuando se trata de las fronteras y la migración.”
En un comunicado, el grupo socialista del Parlamento Europeo se congratuló de la salida de Leggeri.
Pero no todos están contentos. Algunos críticos dicen que debería haber sidodespedidos. Entre ellos está front-LEX, una ONG con sede en Holanda.
“Leggeri no debería haber dimitido. Debería haber sido despedido”, dijeron los abogados de front-LEX Omer Shatz e Iftach Cohen.
Ambos habían exigido el mes pasado a la Comisión Europea, que forma parte del consejo de administración de Frontex, que presentara una propuesta de dimisión de Leggeri.
