El mundo puede reconocer ampliamente al hombre fuerte Nicolás Maduro como el líder de Venezuela ahora, pero hubo un momento en que alrededor de 60 gobiernos nombraron a otra persona: Juan Guaidó. Después de declararse presidente interino en enero de 2019, el líder de la oposición lideró una carga para desbancar a Maduro que atrajo el apoyo internacional y alimentó las esperanzas de un cambio político, al menos inicialmente.
Cuatro años después, la candidatura de Guaidó se ha derrumbado oficialmente, con los legisladores de la oposición expulsándolo del poder a finales del mes pasado. Con cuestiones clave de legitimidad y reconocimiento arremolinándose tras su destitución, las repercusiones resultantes amenazan con complicar aún más la estrategia de Estados Unidos hacia Venezuela, en la que Guaidó fue una vez interlocutor. También están en juego miles de millones de dólares en activos en el extranjero que controlaba su gobierno interino.
“Es realmente un poco loco y sin precedentes”, dijo Francisco Monaldi, experto en política energética latinoamericana de la Universidad Rice, quien describió la disputa resultante por los activos como un “monstruo legal”. “Es muy, muy raro tener esta situación en la que unos pocos países occidentales reconocen un gobierno paralelo … que realmente no tenía ningún poder dentro del país”. Incluso con Guaidó fuera, Estados Unidos y Reino Unido no reconocen formalmente la autoridad de Maduro.
El mundo puede reconocer ampliamente al hombre fuerte Nicolás Maduro como el líder de Venezuela ahora, pero hubo un tiempo en que alrededor de 60 gobiernos nombraron a otra persona: Juan Guaidó. Después de declararse presidente interino en enero de 2019, el líder opositor lideró una carga para desbancar a Maduro que atrajo el apoyo internacional y alimentó las esperanzas de cambio político–al menos inicialmente
Cuatro años después, la candidatura de Guaidó se ha derrumbado oficialmente, con los legisladores de la oposición lo expulsaron del poder a finales del mes pasado. Con cuestiones clave de legitimidad y reconocimiento arremolinándose tras su destitución, las repercusiones resultantes amenazan con complicar aún más la estrategia de Estados Unidos hacia Venezuela, en la que Guaidó fue una vez interlocutor. También están en juego miles de millones de dólares valor de activos en el extranjero que su gobierno interino había controlado.
“Es realmente un poco loco y sin precedentes”, dijo Francisco Monaldi, un experto en política energética de América Latina en la Universidad de Rice, que describió la disputa resultante de los activos como un “monstruo legal.” “Es muy, muy raro tener esta situación en la que unos pocos países occidentales reconocen un gobierno paralelo … que realmente no tenía ningún poder dentro del país”. Incluso con Guaidó fuera, Estados Unidos y Reino Unido no reconocen formalmente la autoridad de Maduro.
Los analistas describen la desaparición del gobierno interino de Guaidó como una muerte lenta y prolongada, una apuesta chapucera que había seguido su curso tras tambalearse sin rampa de salida. Incapaz de debilitar el control de Maduro, el gobierno paralelo acabó perdiendo apoyo y se convirtió en un sistema inviable, mientras que Maduro reforzaba su poder.
“El gobierno de Guaidó se había convertido básicamente en una ficción”, dijo Christopher Sabatini, investigador principal para América Latina en Chatham House. “Es decir, no podía hacer nada”.
Pero controlaba una gran cantidad de activos en el extranjero-incluyendo la refinería de petróleo de EE.UU. Citgo y oro en Inglaterra, cuyo futuro es ahora incierto con Guaidó fuera de juego. Olíderes de la oposición han insistido en que los activos permanecerán fuera de las manos de Maduro, aunque los expertos dicen que los tribunales ahora probablemente determinarán su destino final. “Desde el punto de vista legal, realmente abre toda una caja de Pandora”, dijo Francisco Rodríguez, economista venezolano y profesor de la Universidad de Denver.
Venezuela posee las mayores reservas de petróleo del mundo. fue una vez un poderoso gigante petrolero, que producía tanto como 3 millones de barriles de crudo al día en su punto álgido. Pero con mala gestión extrema y corrupciónla industria petrolera del país se derrumbó constantemente, causando estragos económicos y una desastrosa guerra civil. crisis humanitaria que ha desplazado a millones de personas.
“Es evidente que los recursos están ahí, por lo que no se trata de un problema geológico”, afirmó Fernando Ferreira, experto en el mercado mundial del petróleo de Rapidan Energy Group, quien señaló que serán necesarias importantes inversiones para que la producción vuelva a funcionar.”En realidad es un problema de sanciones, de mala gestión y de corrupción”.
Esta decadencia se aceleró bajo la administración Trump, que desveló sanciones petroleras arrolladoras en un intento de presionar y, en última instancia expulsar Maduro. La administración Biden, aunque sigue reconociendo formalmente a Guaidó, ha adoptado un tono diferente. Mientras el asfixiante control ruso sobre el suministro energético de Europa sumía a gran parte del mundo en una crisis en 2022 y mientras las sanciones occidentales al petróleo ruso contribuían a elevar los precios del crudo y la gasolina en todo el mundo, Washington también comenzó a intensificar su compromiso con los productores antaño parias. En última instancia, Washington concedió a Chevron una licencia para volver a bombear petróleo allí con la condición de que Maduro retomara las conversaciones con la oposición.
“Ciertamente hemos aliviado nuestras sanciones, y cuando llegamos a un punto en el que ya no tenemos la figura de un presidente interino, la implicación es que debe haber otro presidente”, dijo Kevin Book, director gerente de ClearView Energy Partners. “Y aunque no reconozcamos a ese presidente -esa no es nuestra política oficial-, sugiere cierto grado de acercamiento”.
El cálculo de Washington podría seguir cambiando en los próximos meses, especialmente a medida que la fracturada oposición venezolana se esfuerce por esculpir una nueva estrategia y obtener garantías para elecciones justas antes de un votación programada en 2024. Si la oposición continúa dividiéndose, dijo Rodríguez, la participación de Estados Unidos en la política venezolana podría reducirse. “Cuanto más dividida esté la oposición venezolana, más razones habrá para que la administración Biden se desvincule progresivamente de Venezuela”, dijo.
Las repercusiones resultantes también podrían alterar la dinámica dentro de Washington, concretamente entre los legisladores que han estado presionando para intensificar la presión sobre Maduro, en lugar de cortejar a su régimen como fuente de socorro para los problemas energéticos del mundo. “Un área de inestabilidad es el grado en que los halcones y, en particular, los halcones republicanos comienzan a agriarse tangiblemente en la administración Biden‘s liberalizaciones pragmáticas”, dijo Book.
El pasado noviembre, en Ciudad de México, los delegados que representaban a Maduro y a la oposición acordaron destinar unos 3.000 millones de dólares de fondos venezolanos congelados a la ayuda humanitaria administrada por Naciones Unidas. Los expertos dicen que la distribución de esa ayuda servirá como una prueba importante de las negociaciones y los próximos pasos de la administración Biden. “Si hay‘s progreso en ese frente, creo, será una indicación importante de Maduro‘Cynthia Arnson, miembro distinguido del Wilson Center, dijo que no se ha fijado una fecha para la próxima ronda de negociaciones.
Pero con las elecciones presidenciales que se avecinan en 2024, Maduro puede ser aún más cauteloso de arriesgar su control sobre el poder, dijo Monaldi.
“Maduro está claramente interesado en conseguir la relajación de las sanciones, pero por otro lado, no está dispuesto a renunciar de manera significativa a su aferramiento al poder”, dijo. “Claramente, Estados Unidos está interesado en avanzar en esta apertura hacia Venezuela, pero creo que es muy frágil”.