Laura Castro 
La amenaza de la Comisión Europea de llevar a Grecia ante los tribunales por infracciones en materia de asilo podría implicar a centros financiados por la UE.
Aunque los detalles de los casos individuales permanecen en secreto, los medios de comunicación griegos informan de que las violaciones tienen que ver con la detención en esos centros, así como con el acceso a prestaciones sociales para los refugiados reconocidos.
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Margaritis Schinas, tercero por la izquierda, cortando la cinta en el “centro de acceso de control cerrado” financiado por la UE en Kos (Foto: Unión Europea, 2021)
La Comisión Europea se negó a proporcionar información sobre los casos, cuando se le preguntó.
Pero cinco de los centros se encuentran en las islas griegas, mientras que otros tres están en Grecia continental, incluido uno cerca de la frontera terrestre de Evros con Turquía.
“Las instalaciones de las islas están financiadas por la UE y Grecia también recibe fondos para el resto”, explica Minos Mouzourakis, responsable jurídico de la ONG griega Refugee Support Aegean.
La legislación de la UE establece que la detención sólo debe utilizarse como último recurso. Pero se dice que las autoridades griegas detienen de facto a los solicitantes de asilo en los centros mientras les realizan controles médicos y toman sus huellas dactilares, entre otras cosas.
Evelien van Roemburg, jefa de la oficina de Oxfam en la UE, los calificó de cárceles.
“Hay tantas formas en las que esos centros son realmente un problema. Y eso es quedarse corto”, afirmó.
Van Roemburg se refiere a los centros de acceso de control cerrado financiados por la UE, que están rodeados de vallas de alambre de espino, cámaras de vigilancia y escáner de huellas dactilares en las puertas.
La UE financió cinco de ellos por 276 millones de euros, repartidos por las islas griegas de Leros, Lesbos, Kos, Quíos y Samos. El primero de estos centros se inauguró en la isla griega de Samos y fue calificado por las autoridades europeas y griegas de seguro y digno.
Margaritis Schinas, Comisario europeo responsable de “Promover nuestro modo de vida europeo”, había calificado de histórica la apertura del centro de Kos en 2021.
“Lo que realmente añade insulto a la injuria es que todo esto está financiado con fondos de la UE”, dijo Van Roemburg. “Así que, en ese sentido, la Comisión también es cómplice de esto, lo que dificulta bastante todo esto, ¿verdad?”, dijo.
Van Roemburg afirma que, junto con otras ONG, llevan años presionando a la Comisión Europea para que inicie procedimientos de infracción contra Grecia.
La semana pasada, la Comisión Europea parece haber escuchado y amenazó con abrir dos expedientes contra Grecia por infracciones. Grecia tiene de plazo hasta el 27 de marzo para responder a las cuestiones planteadas por la Comisión.
El primero se refiere a posibles violaciones de la UE la ley sobre las condiciones de acogida y, al parecer, la detención de facto en las instalaciones financiadas por la UE. La segunda trata de posibles violaciones de la ley de cualificación de la UE.
Movimientos secundarios
Los medios de comunicación griegos informan de que el caso se refiere a la concesión a los refugiados reconocidos del acceso a la asistencia social.
La legislación de la UE exige a los Estados miembros que garanticen el acceso a la asistencia social en las mismas condiciones que los nacionales. Pero los refugiados en Grecia necesitan un periodo mínimo de residencia de cinco años para algunas prestaciones y de hasta 12 años para otras.
Esto significa que los refugiados recientemente reconocidos quedarían excluidos de tales prestaciones. La falta de acceso puede obligar a algunos a buscar ayuda en otros Estados de la UE.
Una vez descubiertos, a veces no pueden ser devueltos a Grecia.
Sentencias judiciales en Alemania y Países Bajos, por ejemplo, han criticado las normas griegas para los refugiados en materia de integración y acceso a derechos.
Desde entonces, un puñado de Estados de la UE se han quejado de los llamados movimientos secundarios desde Grecia, por los que solicitantes de asilo y refugiados abandonan el país para establecerse en otros lugares de Europa.
Entre ellos se encuentran ministros de Alemania, Francia, Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos y Suiza.
Los seis se habían quejado en 2021, en una carta conjunta a la Comisión Europea, de “un rápido aumento” del número de personas “que viajan con sus documentos de viaje griegos para refugiados.”
A principios de esta semana, la presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen, dijo que cada vez hay más movimientos secundarios.
También señaló que los esfuerzos para reducir los movimientos secundarios requieren más solidaridad por parte de los Estados de la UE.
En términos operativos, significa que los Estados de la UE tienen que reubicar a los solicitantes de asilo de los llamados países de primera línea, como Grecia e Italia.
Sin embargo, estos esfuerzos se han visto limitados por el hecho de que los dirigentes de la UEprefiriendo en su lugar apuntalar las fronteras exteriores con más muros y vigilancia.
