Eugenia Duran 
La Comisión Europea quiere reducir los controles en las fronteras interiores reforzando las patrullas policiales conjuntas contra los inmigrantes irregulares.
La medida viene acompañada de poderes de vigilancia adicionales, que permiten a la policía devolver a la persona al Estado miembro del que salió, en un intento más amplio de frenar los llamados movimientos secundarios.
“Si ese equipo policial conjunto encuentra a una persona, también puede negarle la entrada sin necesidad de realizar controles en las fronteras interiores”, declaró el martes (14 de diciembre) a la prensa la Comisaria de Asuntos de Interior de la UE, Ylva Johansson.
“Se trata de movimientos no autorizados de inmigrantes irregulares de un Estado miembro a otro”, dijo también el vicepresidente de la Comisión, Margaritis Schinas, que habló junto a ella.
“Es algo que nos obliga a actuar porque no hay nada en la ley en este momento sobre esto”, dijo.
Muchos inmigrantes proceden de minorías étnicas o raciales, pero el proyecto de reglamento de la UE dice que se evitará la elaboración de perfiles raciales, aunque esta práctica está muy extendida, como admitió Johansson.
El nuevo plan se describe a sí mismo como una “medida alternativa” a los controles internos en la zona de viaje Schengen sin pasaporte de la UE.
Se basa en una propuesta anterior de la UE que permite a la policía perseguir, detener e incluso disparar a los sospechosos en otros Estados miembros.
Y llega tras años de controles fronterizos internos, muchos de los cuales se impusieron en 2015, cuando llegaron a la UE más de un millón de migrantes y solicitantes de asilo.
Pero la Comisión de la UE nunca cuestionó formalmente los controles, a pesar de que los Estados de la UE ofrecieron escasas pruebas antes de la pandemia sobre la necesidad de imponerlos.
Cuando se le preguntó por qué los estados nunca habían sido desafiados, Johansson dijo que no podía comentar las acciones de las comisiones anteriores.
Sin embargo, señaló que las nuevas normas obligarán a la Comisión a emitir un dictamen en caso de que un Estado miembro tenga controles en vigor durante 18 meses o más.
Las propuestas forman parte de una revisión más amplia del llamado Código de Fronteras Schengen, que regula la gestión de las fronteras exteriores y que incluye dos nuevos reglamentos.
El primer reglamento trata de los controles en las fronteras interiores e introduce un nuevo artículo (23a) en el código para respaldar los controles policiales transfronterizos y las devoluciones de inmigrantes.
También intenta crear una norma vinculante, acordada por los Estados miembros, a la hora de crear restricciones uniformes debido a Covid para las personas que viajan a la UE.
La segunda permite a los estados de la UE flexibilizar las normas de asilo en caso de que se enfrenten a escenarios similares a las tensiones fronterizas con Bielorrusia.
Instrumentalización
Esas tensiones a lo largo de la frontera de Bielorrusia con Polonia, Lituania y Letonia han hecho que miles de migrantes y solicitantes de asilo queden varados en bosques helados.
Según la Organización Internacional para las Migraciones, al menos 21 han muerto.
“Es una ruta difícil de documentar. Es probable que el número real sea mayor”, dijo en un tuit.
A principios de este mes, la Comisión propuso normas que permiten a Polonia, Lituania y Letonia flexibilizar también las normas de asilo durante un máximo de seis meses.
Las ONG afirman que las propuestas debilitan los derechos y podrían suponer la detención de personas hasta 16 semanas.
La Comisión quiere ahora ampliar normas similares a todos los demás Estados de la UE introduciendo el concepto de “instrumentalización” en el Código de Schengen.
Define la instrumentalización de los inmigrantes como un intento de un Estado no perteneciente a la UE de causar deliberadamente estragos en un Estado miembro trasladando a las personas a la frontera exterior.
“No lo hacemos sólo como una cuestión migratoria, sino que también forma parte de un carácter geopolítico que queremos tener”, dijo Schinas sobre la propuesta.
Supone un retorno más rápido de los inmigrantes, amplía los plazos de registro hasta cuatro semanas y permite decidir en la frontera si las solicitudes de asilo son legítimas.
Según las normas actuales, los Estados miembros tienen de tres a seis días para registrar una solicitud de asilo, o a veces 10 en circunstancias excepcionales.
