Lo último que necesita Europa es otra guerra a sus puertas

Los políticos nacionalistas de todos los bandos les han facilitado la tarea, pero más visiblemente el líder serbobosnio, Milorad Dodik, que propone instituciones políticas y administrativas separadas, y ha lanzado un ataque frontal contra el anterior y el actual Alto Representante de Bosnia.

Sin embargo, la historia reciente de Bosnia cuenta una historia diferente: la de la resistencia y la cooperación.

Bosnia no sólo sobrevivió cuando todos pensaban que caería durante la guerra de 1992-95, sino que el país ha mantenido el apoyo de Estados Unidos y de la Unión Europea. Con el respaldo internacional, Bosnia ha sido invitada a recorrer el camino hacia la integración euroatlántica.

Sí, recordamos el fracaso de la actualización del Acuerdo de Dayton y el dudoso sabotaje político del llamado paquete de abril de 2006.

El nacionalismo se convirtió entonces, una vez más, en el sabor del mes, mientras Estados Unidos y la UE se alejaban de Bosnia para concentrarse en sus campañas en Afganistán e Irak.

En julio de 2021, justo antes de dejar su cargo, el antiguo alto representante de Austria, Valentin Inzko, impuso una ley que modificaba el Código Penal de Bosnia y luego intentó prohibir la negación del genocidio.

Ciertamente, habría sido mucho mejor que lo hubiera hecho mucho antes, y que esta reforma se hubiera aceptado cuando Bosnia marchaba bien hacia Europa.

En aquel momento, habría sido inaceptable prestar apoyo a los criminales de guerra o glorificar el genocidio y burlarse de sus víctimas. Su sucesor, Christian Schmidt, ha seguido presionando para que se modifiquen tanto la constitución como la ley electoral.

Pero Dodik está jugando una mano perdida.

Personas serias afirman que ahora está actuando a la desesperada y está utilizando la enmienda como un “casus belli”. Puede que Dodik esté insistiendo en su camino, o en la carretera; sin embargo, en Bruselas, La Haya, Riga, Berlín, Washington y Londres, los políticos han afirmado que el único camino para Bosnia es el de los esfuerzos conjuntos euroatlánticos.

Tras la noticia de que la Asamblea Nacional de la República Srpska había anunciado la anulación de todos los “informes de progreso” elaborados por la Oficina del Alto Representante en los últimos 15 años, y que reajustaría la agenda, el Reino Unido nombró al antiguo presidente del comité militar de la OTAN, el mariscal jefe del aire Sir Stuart Peach, como su enviado especial para los Balcanes Occidentales.

Mientras tanto, Estados Unidos y la UE han trabajado activamente para impulsar el proceso de Berlín y la iniciativa “Balcanes abiertos”, que buscan promover la estabilización y el crecimiento en los Balcanes occidentales.

Necesidad de todos los vecinos

Aquí, Bosnia podría desempeñar un papel fundamental.

El enviado especial de Estados Unidos, Gabriel Escobar, argumentó con razón que el éxito de la iniciativa “Balcanes abiertos” requiere la participación de los seis países: Serbia, Albania, Macedonia del Norte, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Kosovo.

De hecho, las partes interesadas en el país y en el extranjero deben trabajar ahora para mejorar esas relaciones, dañadas por los etnonacionalistas en los últimos 15 años.

Algunos elementos alentadores y tangibles de ese periodo han sobrevivido, como el Consejo de Coordinación Regional (CCR), con sede en Sarajevo.

El CCR se creó para promover el crecimiento a través de la cooperación regional en el sureste de Europa, apoyando al mismo tiempo la integración europea y euroatlántica.

Aunque se estancó hace algunos años debido a la falta de liderazgo o a la simple inercia de sus responsables, la lógica de la cooperación regional es convincente y puede dar resultados, como atestiguan las iniciativas similares del Consejo Nórdico y del Grupo de Višegrad en el ámbito internacional.

Una sede revitalizada del CCR en Sarajevo supondría un contrapeso a la desproporcionada influencia regional que a menudo ejercen Serbia y Croacia. También complementaría el Proceso de Berlín y la iniciativa de los Balcanes Abiertos (“un mini Schengen”) y allanaría el camino para una integración más profunda.

En realidad, esta última fue una idea de realpolitik del presidente francés Emmanuel Macron (que no se considera precisamente como favorable a la región cuando se lanzó en 2019). Se supone que la iniciativa “Balcanes abiertos” es una antesala proactiva de la UE para los países aspirantes.

Sin embargo, la propia UE se encuentra ciertamente en aguas turbulentas, sin mucho amano para ofrecer a los Balcanes Occidentales.

En las circunstancias globales y regionales, tanto EE.UU. como la UE no pueden permitirse el lujo de no respaldar este desarrollo. ¿No pueden?