Ya son públicos más de 4.000 documentos de la agencia de policía de fronteras de la UE, Frontex, entre ellos respuestas a solicitudes de libertad de información.
novedades24 tuvo acceso anticipado y ha peinado los documentos en un esfuerzo por comprender mejor una agencia de la UE acusada de complicidad en la violación de los derechos fundamentales y a menudo envuelta en el secreto.
El vertido de documentos también se produce en un momento en que la agencia está ampliando su poder en el extranjero, mientras que su liderazgo interino bajo Aija Kalnaja ha prometido una mayor transparencia.
“Necesitamos transparencia. También la Agencia necesita transparencia. No puede haber mala gestión dentro de la Agencia”, declaró Kalnaja en mayo ante la comisión de Libertades Civiles del Parlamento Europeo.
“Les prometí total transparencia y cumpliré esa promesa”, repitió de nuevo en junio.
Y realizó declaraciones similares el mes pasado, en el marco de su candidatura para tomar el timón de la agencia durante cinco años, tras la sorprendente dimisión de Fabrice Leggeri en abril, a raíz de una investigación antifraude de la Olaf.
“Simplemente afirmar que somos transparentes desde los tiempos en que no lo éramos necesita un cambio interno en la agencia”, dijo en noviembre.
“Hay cosas que tenemos que seguir haciendo”, añadió.
Entre ellas está la gestión de las solicitudes de libertad de información o, por utilizar el término técnico, el acceso público a los documentos (PAD).
Frontex aún no los ha hecho públicos en su propio sitio web, aunque afirma que hay planes en marcha para publicar las solicitudes PAD, así como los informes operativos, en algún momento del próximo año.
La agencia también ha sido criticada en el pasado por la forma en que gestiona estas solicitudes, incluso por la Defensora del Pueblo, Emily O’Reilly, el organismo de control administrativo de la UE.
Frontex obliga a la gente a utilizar un portal de acceso en línea que es excesivamente restrictivo e injustificado, dijo en junio. La agencia había creado el portal a principios de 2020, poniendo fin a la comunicación por correo electrónico entre la agencia y el solicitante.
El sistema también impedía la publicación automática de documentos en otros portales públicos de transparencia en línea creados por organizaciones europeas de la sociedad civil.
Frontex también había registrado previamente los derechos de autor de los PAD, alegando que los solicitantes necesitaban primero su permiso para poder compartirlos con otros. Y bloquea el acceso a la cuenta creada para las solicitudes 15 días después de haber enviado su respuesta inicial.
Pero aparte de la cuestión más amplia del acceso a los documentos, su publicación masiva el martes ofrece la posibilidad de un mayor escrutinio por parte del público en general.
A principios de esta semana, Human Rights Watch, junto con los investigadores digitales Border Forensics, publicó un informe sobre cómo la vigilancia aérea de Frontex en el mar permite los abusos.
Descubrieron que de las más de 32.000 personas interceptadas y devueltas por la Guardia Costera libia en 2021, casi un tercio fueron facilitadas por la inteligencia recopilada por la vigilancia aérea de Frontex (FSA).
En un comunicado, también reprocharon a Frontex una falta de transparencia que dificulta la verificación de los hechos e impide la rendición de cuentas. “Al tramitar 27 de las 30 solicitudes de libertad de información presentadas -las demás están pendientes-, Frontex identificó miles de documentos relevantes, pero sólo hizo públicos 86 de ellos”, afirmaron.
Mientras tanto, el uso de la FSA también fue citado en el informe filtrado de Olaf, citando acusaciones de noviembre de 2020 de que la agencia presenció y luego encubrió empujones ilegales.
“Olaf concluyó, basándose en las pruebas recogidas durante la investigación, que las acusaciones están probadas”, decía el informe.
Otro FSA también fue citado en el informe Olaf, así como en los documentos publicados por FragenDenStaat.
El informe Olaf dice que Frontex había detectado y grabado en abril de 2020 actividades de la Guardia Costera Helénica remolcando un bote de goma de migrantes de vuelta a las aguas territoriales turcas, donde luego fue dejado a la deriva sin motor.
Frontex intentó entonces restar importancia al incidente en sus propios procedimientos internos de información sobre violaciones de derechos.
Olaf cita otro incidente de agosto de 2020, que también figura en los documentos publicados por FragDenStaat, por el que la guardia costera griega remolcó una embarcación de migrantes de unas 30 personas de vuelta a aguas territoriales turcas.
Mientras tanto, Leggeri enviaba cartas a los eurodiputados en las que les decía que la agencia cumplía y garantizaba plenamente los derechos fundamentales durante sus operaciones -publicadas por FragDenStaat el martes comoBien.
Una de estas cartas fue enviada en mayo de 2020 al presidente de la comisión de libertades civiles, donde Leggeri escribe que los derechos fundamentales están integrados en sus operaciones.
Otra carta cita a Leggeri diciendo que su presencia en la frontera con Hungría y Serbia puede “contribuir activamente a minimizar cualquier posible riesgo de un uso indebido de la fuerza.”
Es un argumento que han repetido desde entonces Kalnaja y el propio responsable de derechos fundamentales de la agencia, Jonas Grimheden.