Eugenia Duran 
Polonia quiere la bendición de la UE para restringir el derecho de asilo de las personas que se cuelan desde Bielorrusia, entre otras medidas de “emergencia”.
“PL [Poland] quiere añadir en el texto: [an] un artículo que permita presentar solicitudes de asilo a los ciudadanos de terceros países o a los apátridas que hayan cruzado ilegalmente la frontera con Bielorrusia sólo en los lugares designados, es decir, en los pasos fronterizos”, dice un informe del Consejo de la UE fechado el 19 de enero y visto por novedades24.
También quería un “artículo que permita dejar sin tramitar la solicitud de protección internacional si fue presentada por un extranjero detenido inmediatamente después de cruzar ilegalmente la frontera exterior de la UE… a menos que el extranjero llegara directamente desde el territorio en el que su vida o libertad estuviera amenazada”.
Los artículos polacos debían añadirse a una propuesta de la Comisión de la UE sobre cómo “abordar la situación de emergencia en la frontera exterior de la UE con Bielorrusia”.
La Comisión presentó su texto el pasado mes de diciembre.
Más de 20 personas murieron el año pasado después de que Bielorrusia acogiera a miles de refugiados procedentes de Oriente Medio y les obligara a asaltar las fronteras polacas y de otros países de la UE.
Bielorrusia lo hizo como un contragolpe “híbrido” contra las sanciones de la UE, mientras que Polonia y otros países fueron acusados de miles de expulsiones ilegales de mujeres y menores en condiciones invernales.
Las cosas se calmaron durante las vacaciones de Navidad.
Pero todavía había entre 3.000 y 5.000 migrantes en Bielorrusia, incluidas 500 personas acampadas cerca del paso fronterizo de Bruzgi, en la frontera bielorrusa-polaca, dijo a novedades24 un activista de la oposición bielorruso que pidió no ser nombrado.
Las tensiones en la región se han disparado por el aumento de la capacidad militar de Rusia contra Ucrania.
Y los Estados del Consejo de la UE seguían negociando las propuestas de la Comisión sobre cómo contrarrestar la posible “instrumentalización” de los refugiados.
“En Facebook, hay grandes grupos que esperan las oportunidades para volver a intentarlo [to enter the EU]. Así que [Belarus president Alexander] Lukashenko tiene oportunidades para continuar con este circo”, dijo el activista bielorruso.
La propuesta original de la Comisión de la UE decía que Letonia, Lituania y Polonia deberían poder retener a los inmigrantes en los centros de asilo durante 16 semanas en lugar de sólo cuatro.
También deberían recibir ayuda práctica, como 1.500 guardias fronterizos de la UE, imágenes por satélite y vigilancia aérea de la UE, según la Comisión.
Vidas en peligro
Las ideas fueron criticadas por grupos internacionales de derechos humanos, como Amnistía Internacional y Oxfam, cuando se dieron a conocer.
“Detener, detener y criminalizar a las personas que tratan de encontrar seguridad en Europa rompe el derecho de asilo internacional y europeo … pone la política por encima de la vida de las personas”, dijo Erin McKay de Oxfam.
Pero, por su parte, Hungría se mostró aún más beligerante que Polonia en las conversaciones de la UE.
“Tenemos dudas sobre la eficacia de las medidas propuestas, ya que no abordan la cuestión principal: frenar el flujo de migrantes utilizados como instrumentos”, dijo Hungría en la nota del Consejo.
“Las medidas no son más que una repetición de las actuales lagunas legales, ya que no proporcionarían herramientas adecuadas contra la fuga de migrantes, el abuso del derecho de asilo y la frustración de los procedimientos de retorno”, dijo.
“Consideramos esencial permitir restricciones temporales al acceso al asilo”, añadió Hungría.
Mientras tanto, la principal preocupación de Austria era cómo impedir que los refugiados llegaran a Austria.
“Lo que falta en la propuesta actual son: Medidas concretas contra los movimientos secundarios, como la detención, cuando sea legalmente posible”, dijo.
“Letonia, Lituania y Polonia aplicarán medidas eficaces para garantizar que los solicitantes y los nacionales de terceros países en situación irregular permanezcan a disposición de las autoridades competentes… para evitar cualquier riesgo de fuga”, dijo Austria.
Sin embargo, Alemania, Portugal y Suecia se mostraron más entusiastas.
“Con respecto a todas las medidas, debemos tener en cuenta que deben ayudar a los EM [member states] afectados a tratar a los nacionales de terceros países instrumentalizados por Bielorrusia de forma humana y ordenada, respetando los derechos fundamentales y la legislación europea en materia de asilo”, dijo Alemania.
“Es fundamental que se examinen las solicitudes de asilo de las personas que llegan a la UE y que se respeten los derechos humanos. Debe garantizarse el alojamiento en condiciones humanas”, añadió.
Portugal quería una mayor protección para las “personas vulnerables”.
Suecia expresó su preocupación por los menores no acompañados y la “unidad familiar”.
Reservas
Queda por ver cómo el migrante bielorrusoLa situación evoluciona junto a las tensiones entre Rusia y Ucrania.
Pero pase lo que pase, la UE aún no está preparada para manejarlo, entre las continuas divisiones del Consejo.
La presidencia francesa de la UE tendrá que redactar ahora nuevas propuestas para las contramedidas contra Bielorrusia teniendo en cuenta las observaciones de los Estados de la UE, dijo un funcionario de la UE.
Pero el informe del Consejo señalaba que Hungría y Suecia, que proceden de polos opuestos del espectro político de la UE, habían impuesto por ahora “reservas” al proyecto de Bielorrusia.
