Alberto Vega 
La Comisión Europea quiere impulsar las conversaciones sobre una posible nueva normativa marítima internacional en materia de salvamento marítimo para los barcos de beneficencia.
El lunes (21 de noviembre), dijo a los periodistas que es necesario discutir con la Organización Marítima Internacional (OMI), una agencia de la ONU que regula el transporte marítimo.
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Una niña de seis años rescatada por el barco de rescate benéfico Ocean Viking, en el verano de 2021 (Foto: Nikolaj Nielsen)
“No tenemos ninguna propuesta concreta y tampoco es realmente el papel de la Comisión tenerla”, dijo a los periodistas la comisaria de Asuntos de Interior de la UE, Ylva Johansson.
Sin embargo, un documento de cinco páginas, publicado también el lunes por la Comisión, afirma que las conversaciones de la OMI son necesarias para crear un “marco y unas directrices específicas” para los barcos de las ONG que rescatan personas y las traen a las costas europeas.
Johansson no pudo responder cuando se le preguntó si esto significa la posible eliminación del “puerto más seguro” del reglamento marítimo internacional.
En cambio, señaló que alrededor de 90.000 personas cruzaron el Mediterráneo central este año, un aumento del 50 por ciento en comparación con 2021.
Dijo que la mayoría de las personas que tomaban embarcaciones desde Libia eran predominantemente de Egipto, Túnez y Bangladesh y que era poco probable que necesitaran protección internacional.
Un 15% de esos 90.000 fueron llevados a Italia por barcos de ONG, según la Organización Internacional para las Migraciones y la agencia de la ONU para los refugiados (ACNUR).
El resto fue rescatado por los guardacostas italianos o por otros medios.
Johansson siguió insistiendo en la necesidad de las conversaciones de la OMI, dada la última disputa entre Francia e Italia por el Ocean Viking de SOS Mediterranee, que este mes se vio obligado a desembarcar a unas 230 personas en Toulon (Francia), después de que Roma ignorara 42 peticiones de puerto.
“La situación actual con los barcos privados que operan en el mar es un escenario que todavía carece de suficiente claridad”, dijo.
“Este desafío actual no se pensó cuando se acordó por primera vez el derecho marítimo. Es necesaria una mayor cooperación entre los Estados miembros, los Estados de abanderamiento y los Estados costeros y otros actores relevantes”, dijo.
El Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (SAR) se creó en 1979.
Dice que un lugar seguro es aquel en el que la “seguridad de la vida de una persona ya no está amenazada” y en el que pueden satisfacerse las necesidades humanas básicas, como alimentos, refugio y agua.
Pero Italia, bajo el liderazgo de extrema derecha de su primera ministra, Giorgia Meloni, impugna esa interpretación y dice que los estados de bandera tienen que acoger a los migrantes rescatados por barcos de caridad.
A finales de octubre, el ministro del Interior italiano, Matteo Piantedosi, anunció que prohibirían la entrada en aguas territoriales a los barcos de las ONG.
Dice que la prohibición se basa en el artículo 19 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), que establece que los barcos que lleguen no deben ser “perjudiciales para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado costero”.
Sin embargo, algunos juristas lo refutan, como Luca Masera, profesor de la Universidad de Bresvia y miembro de la Asociación de Estudios Jurídicos sobre Inmigración (ASGI) de Italia.
“La decisión del gobierno italiano contrasta con el derecho internacional del mar, como ya declaró el Tribunal Supremo italiano en relación con las mismas prácticas utilizadas cuando [Matteo] Salvini era ministro del Interior”, dijo, en un correo electrónico, a principios de este mes.
Desde entonces, Francia ha anunciado que dejará de acoger a 3.500 migrantes procedentes de Italia en el marco del llamado mecanismo de solidaridad de la UE.
El mecanismo se creó bajo los auspicios de la presidencia francesa de la UE durante el verano e incluye unos 8.000 compromisos repartidos entre una docena de Estados de la UE.
Pero hasta ahora sólo se han reubicado unos 100, una cifra que Johansson dijo el lunes que debía aumentar.
“Está claro que tenemos que intensificar la aplicación”, dijo.
Los ministros de Interior de la UE debatirán el viernes la disputa entre Francia e Italia, así como la forma de seguir impidiendo las salidas de Libia.
Estas conversaciones servirán de base para otra reunión de los ministros de Interior de la UE, prevista para el 8 de diciembre, a la que seguirá la puesta en marcha de la llamada “iniciativa del Equipo Europa sobre el Mediterráneo Central” el 12 de diciembre.
