Carolina Ortega 
Túnez sigue tambaleándose con el proyecto de constitución que el presidente Kais Saied publicó la semana pasada. El nuevo documento, cuyo proceso de redacción había prometido incluir a toda la población pero que al final atrajo a menos del 10 por ciento de las personas con derecho a participar, otorga al presidente un poder casi ilimitado, remodelando el parlamento para convertirlo en un órgano en gran medida subordinado a su voluntad.
Según la constitución propuesta, el presidente podrá nombrar a un primer ministro y luego nombrar a los ministros del gabinete a propuesta del primer ministro; esto despojaría al parlamento de gran parte de su actual aportación en la formación del gobierno. Las funciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial también parecen reducirse y pasarían de ser designadas como “poderes” a ser simplemente “funciones” del Estado. En un nuevo giro, el gobierno pasaría de ser responsable ante el parlamento a serlo ante el presidente.
El nuevo documento también permitiría al presidente introducir su propia legislación, incluida la económica, que tendría prioridad sobre la del parlamento. Y, lo que es más importante, la nueva constitución otorga al presidente inmunidad durante todo su mandato y establece que no puede ser cuestionado sobre sus acciones como presidente.
Túnez sigue tambaleándose con el proyecto de Constitución que el presidente Kais Saied publicó la semana pasada. El nuevo documento, cuyo proceso de redacción había prometido incluir a toda la población pero que al final atrajo a menos del 10 por ciento de las personas con derecho a participar, otorga al presidente un poder casi ilimitado, remodelando el parlamento para convertirlo en un órgano en gran medida subordinado a su voluntad.
Según la constitución propuesta, el presidente podrá nombrar a un primer ministro y luego nombrar a los ministros del gabinete a propuesta del primer ministro; esto despojaría al parlamento de gran parte de su actual aportación en la formación del gobierno. Las funciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial también parecen reducirse y pasarían de ser designadas como “poderes” a ser simplemente “funciones” del Estado. En un nuevo giro, el gobierno pasaría de ser responsable ante el parlamento a serlo ante el presidente.
El nuevo documento también permitiría al presidente introducir su propia legislación, incluida la económica, que tendría prioridad sobre la del parlamento. Y, lo que es más importante, la nueva constitución otorga al presidente inmunidad durante todo su mandato y establece que no puede ser cuestionado sobre sus acciones como presidente.
En vísperas del referéndum que determinará el destino de las propuestas el 25 de julio, las enmiendas han dividido aún más a una sociedad tunecina ya fracturada.
Poco después de su publicación, el que debía ser su principal artífice, Sadok Belaid, las rechazó. A lo largo del proceso de redacción, mientras se discutía y discutía sobre la participación de los sindicatos y los políticos, Belaid se había mantenido firme en su puesto de jefe de la comisión, codificando las sugerencias del público y de los pocos grupos de la sociedad civil que participaban en el documento final. Sin embargo, tras leer la versión publicada, renegó de ella, diciendo que tenía poca relación con su borrador y que “allanaba el camino a una dictadura vergonzosa”.
En respuesta, Saied escribió un emotiva carta al “pueblo”, pidiéndole que apoye sus propuestas frente a sus enemigos no especificados.
Además de los previsibles gritos de indignación de los partidos políticos expulsados del parlamento el año pasado, otros grupos se han manifestado en contra del proyecto de constitución. La Liga Tunecina de Derechos Humanos (LTDH), una de las cuatro organizaciones de la sociedad civil que ganó el Premio Nobel de la Paz en 2015 por su trabajo durante las crisis de los dos años anteriores, se ha declarado en contra del documento propuesto. En un comunicado publicado el miércoles, la LTDH pidió al presidente que retirara sus propuestas y que, en su lugar, entablara un diálogo más amplio con la sociedad tunecina “para sacar al país de la situación actual.”
Por otra parte, el sindicato de periodistas SNJT ha declarado que las propuestas del presidente pondrían una mordaza a la libertad de expresión. Nawaat, la plataforma en línea que habla en nombre de gran parte de la comunidad de activistas de Túnez, ha calificado todo el proceso de redacción como una falsificación de la democracia. El organismo de vigilancia anticorrupción I Watch, uno de los principales grupos de la sociedad civil surgidos tras la revolución, también se opone, y su portavoz afirma: “El presidente se ha otorgado a sí mismo poderes reales… los poderes de un rey”.
Amnistía Internacional también se sumó al coro de la resistencia, escribiendo que las propuestas del presidente no “proporcionangarantías institucionales para los derechos humanos” y socavaría el poder judicial y otros logros post-revolucionarios.
Aymen Bessalah, investigador no residente del Instituto Tahrir para la Política de Oriente Medio, afirmó que era posible revisar la Constitución de 2014 con la posibilidad de que el público y los políticos la aceptaran. Sin embargo, Saied desea, en cambio, sustituirla bajo el actual “estado de excepción”, añadió, refiriéndose al periodo actual en el que el presidente gobierna por decreto sin parlamento.
“Es una plantilla para una dictadura”, dijo sobre las propuestas Amine Ghali, del Centro de Transición Democrática Kawakibi, con sede en Túnez. “Hay cero rendición de cuentas, cero controles y equilibrios”, continuó, enmarcando el proyecto de constitución, como otros a lo largo de la historia de África y Europa, no como una instrucción para que se lleven a cabo los peores excesos de la naturaleza humana, sino como un marco legal para que así sea.
Sin embargo, en Sidi Hassine, en las afueras de Túnez, donde un grafiti recuerda al visitante ocasional que “en nuestro barrio, la pobreza nunca nos falla”, la popularidad de Saied se mantiene firme. Desde detrás del mostrador del puesto de carnicería de su hermano, Habib Nasrallah miraba hacia una calle blanqueada por el sol. Lleva seis meses ayudando en el puesto, dejando de lado su trabajo habitual de venta de productos de limpieza para ayudar a su hermano.
“Las ventas han bajado. La gente no puede permitirse la carne roja”, dice. Foreign Policy, hablando a través de un intérprete, añadiendo que incluso las ventas de pollo y pavo estaban sufriendo. Sin embargo, dijo que apoyaba al presidente, confiando en que la vida en Sidi Hassine mejoraría bajo su mandato.
El declive económico de Túnez no es nuevo: comenzó mucho antes de la revolución del país en 2011. Sin embargo, los sucesivos gobiernos y el actual gobierno unipersonal de Saied aún no han logrado revertir la suerte del país. Un nuevo tramo de crédito del Fondo Monetario Internacional puede contribuir a frenar el declive económico de Túnez. Sin embargo, el paquete de reformas exigido por el prestamista ya está encontrando una fuerte resistencia por parte de la UGTT, el mayor sindicato de Túnez.
En Sidi Hassine, al menos, nada de esto parece haber hecho mella en el apoyo al presidente. Esto se debe, en parte, a que lo peor de la crisis financiera aún no ha afectado a la tambaleante economía tunecina. La inflación, que ya es alta y supera el 8%, está amortiguada por los subsidios del Estado, que atenúan gran parte de su impacto en los consumidores del país, ya muy presionados.
De pie frente a un corral improvisado, Ahmed Achouri, trabajador municipal de 48 años, aborda la cuestión de la fuerza del apoyo al presidente en la zona, llamando en voz alta a transeúntes al azar y preguntándoles si apoyan al presidente. Todos dicen que sí.
Preguntado por las críticas al presidente entre los grupos de la sociedad civil y los habitantes de las zonas más acomodadas de la capital, Achouri apenas se detiene. “No entienden cómo es esto. Ignoran la verdad”. Y añadió: “[Saied is] un hombre estricto. Quiere hacer las cosas bien, y está dispuesto a morir para hacerlo”.
Sin embargo, aunque la furia de la tormenta económica que se dirige a Túnez aún no ha llegado, los nubarrones se acumulan. La escasez de artículos de primera necesidad, como el azúcar, sigue siendo habitual, mientras que los precios de los alimentos y los servicios públicos aumentan por encima de las posibilidades de muchos ingresos.
Sin embargo, el apoyo al presidente no es indefinido, dijo Ghali, y su popularidad se enfrentará a su primera prueba cuando la inflación del país empiece a poner el coste de la vida fuera del alcance de muchos. “El sistema de subsidios es insostenible”, dijo Ghali. “Mi opinión es que podría colapsar pocas semanas después del referéndum del 25 de julio”.
Tal y como están las cosas, con muchos de los partidos políticos de Túnez llamando al boicot del referéndum, las enmiendas del presidente parecen seguras de ser aprobadas. Sin embargo, dado que la participación parece ser marginal, está por ver la legitimidad de los cambios, tanto a nivel nacional como internacional.
Además, con la economía tambaleándose al borde de la catástrofe y con sólo una serie de reformas impopulares que se interponen entre Túnez y las olas de penuria económica que caerán de forma más aplastante en regiones como Sidi Hassine y en grandes franjas de la base de apoyo del presidente, el tiempo que puede durar la popularidad de Saied es igualmente incierto.
