Se espera que el Parlamento Europeo pida una prohibición a nivel de la UE de los llamados programas de pasaportes dorados para 2025, y que introduzca normas más estrictas para los visados dorados, ya que el escrutinio recae sobre los Estados miembros en los que los oligarcas rusos obtienen la residencia o los pasaportes de la UE.
Estos programas, en los que ciudadanos de fuera de la UE pueden obtener derechos de nacionalidad y residencia a cambio de inversiones financieras, son “objetables desde el punto de vista ético, jurídico y económico, y plantean varios riesgos graves para la seguridad”, según un informe elaborado por la eurodiputada liberal holandesa Sophie in ‘t Veld.
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El informe también considera que estos sistemas “plantean varios riesgos graves para la seguridad de los ciudadanos de la Unión”, derivados, entre otros factores, de la corrupción y el blanqueo de dinero.
En total, unos 12 países de la UE tienen programas de residencia por inversión, con normas diferentes, poco control o transparencia y muy poca supervisión por parte de las autoridades de la UE. Tres Estados miembros conceden la ciudadanía a cambio de inversiones: Chipre, Malta y Bulgaria.
A pesar del malestar generalizado por estos programas, la UE ha sido hasta ahora casi ineficaz contra ellos, ya que la nacionalidad y la residencia son competencias de los Estados miembros.
“Tenemos que ser claros, los sistemas de ciudadanía y residencia de los inversores están diseñados para negocios turbios, no están diseñados para inversiones regulares, y los Estados miembros han estado facilitando esto”, dijo in ‘t Veld a novedades24 antes de que los legisladores comenzaran a debatir el informe el lunes (7 de marzo).
Los eurodiputados votarán el informe el miércoles.
Bulgaria ya ha presentado propuestas para eliminar su régimen. Hace dos años, la Comisión Europea empezó a investigar los regímenes de Chipre y Malta. En el caso de Chipre, actualmente sólo está tramitando las solicitudes presentadas antes de noviembre de 2020.
Pero In ‘t Veld, el legislador, dijo que los esfuerzos de la comisión hasta ahora eran sólo “intentos poco entusiastas” para abordar la cuestión que habían incluido la creación de un grupo de trabajo formado por los Estados miembros que “no hizo nada.”
Se necesitan pelotas
“La Comisión debería despertarse de una vez y tener los cojones de poner una propuesta sobre la mesa, y no esperar a la bendición de los Estados miembros”, dijo in ‘t Veld.
El informe del legislador pide a la Comisión que actúe contra estos planes antes de que acabe el año o que se enfrente a la obligación legal de explicar su razonamiento.
En enero, Portugal abrió una investigación sobre el multimillonario ruso Roman Abramovich, que había conseguido la nacionalidad portuguesa. La investigación se desencadenó en medio de las críticas de que la ley que ofrece la naturalización a los descendientes de judíos sefardíes estaba siendo utilizada por los oligarcas para hacerse un hueco en la UE.
Al menos 130.000 personas se han acogido a los programas de ciudadanía y residencia para inversores en la UE entre 2011 y 2019, según el Parlamento Europeo.
Los programas han generado unos 21.800 millones de euros de ingresos para los países afectados.
Tras la invasión rusa, los eurodiputados han añadido una nueva propuesta que prohibiría inmediatamente todas las nuevas solicitudes de los rusos y que obligaría a los Estados miembros a reevaluar todas las decisiones de concesión de visados y ciudadanía en el marco de estos programas.
“Debemos prohibir la venta de pasaportes de la UE y detener el flujo de dinero sucio de Rusia hacia la UE”, dijo el eurodiputado eslovaco de centro derecha Vladimir Bilčík en un comunicado.