Las elecciones generales húngaras de abril deberían ser supervisadas por una misión de observación electoral a gran escala, entre los temores de que el primer ministro Viktor Orbán esté sesgando el voto a favor de su partido Fidesz.
Si Hungría acepta el llamamiento de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), sería la segunda misión de este tipo en la UE, después de que Bulgaria recibiera un escrutinio similar en 2013.
La rama de la organización intergubernamental orientada a la seguridad que se centra en las elecciones, la OIDDH con sede en Varsovia, publicó su evaluación preliminar el viernes (4 de febrero) recomendando el despliegue de una misión con 18 observadores a largo plazo y 200 observadores a corto plazo.
Según el informe, es necesario examinar “todos los niveles” del trabajo de la administración electoral, incluyendo “el registro de votantes, la campaña, incluida la posible intimidación de los votantes y la compra de votos”.
La cobertura de los medios de comunicación, la transparencia de las finanzas de la campaña y la eficacia del proceso de reclamaciones y apelaciones fueron otras cuestiones preocupantes, según el informe.
La decisión se tomó después de que 20 organizaciones de la sociedad civil y grupos de reflexión, 62 eurodiputados de 19 países y cinco grupos políticos diferentes -desde el centro-derecha hasta la extrema izquierda- escribieran cartas separadas a la OSCE exigiendo una misión de observación electoral completa en Hungría.
Una misión de observación en toda regla requiere más tiempo y un mayor personal en comparación con los equipos estándar y limitados que suelen enviarse a los países de la UE.
De acuerdo con las normas de la OSCE, el gobierno húngaro tendría que invitar a los observadores; los países miembros de la OSCE reclutarían y enviarían a los observadores, y pagarían la factura de la misión.
“Nos alegramos de que las organizaciones internacionales tengan opiniones. Las leemos. Si hay algo que merezca la pena, lo consideraremos”, dijo el gobierno húngaro a novedades24 en una declaración escrita antes del anuncio de la OSCE. “Rechazamos que las elecciones se examinen desde una perspectiva política”, añadió.
‘Los leemos’
Hungría ha estado bajo el escrutinio de la UE por violar el estado de derecho y los principios democráticos desde 2018 – pero la UE ha hecho pocos progresos para dirigir el problema.
Se acusa a Orbán de dirigir el retroceso democrático de su país en un esfuerzo por solidificar su control del poder, que ya dura más de una década. Su partido Fidesz se enfrentará a una oposición unida en las elecciones del 3 de abril. Pero el Fidesz dispone de una formidable maquinaria electoral.
En 2018, Fidesz obtuvo su tercera mayoría consecutiva de dos tercios en el Parlamento, con solo el 48 por ciento del voto popular, debido a las distorsiones incorporadas al sistema electoral. En 2014, cuando también se aseguró una mayoría de dos tercios en el parlamento, recibió el 44 por ciento de los votos.
“Las elecciones húngaras serán una de las pruebas de resistencia más importantes para la democracia en Europa y la UE”, advirtieron las ONG en su carta a la OSCE.
La OSCE ya concluyó, tras las elecciones generales de 2018, que “la retórica intimidatoria y xenófoba, la parcialidad de los medios de comunicación y la financiación opaca de la campaña constriñeron el espacio para un auténtico debate político, obstaculizando la capacidad de los votantes para hacer una elección plenamente informada.”
Un “solapamiento omnipresente entre la información del gobierno y las campañas de la coalición gobernante, y otros abusos de los recursos administrativos, difuminaron la línea entre el Estado y el partido”, dijo la OSCE, estableciendo 26 recomendaciones.
“El gobierno no ha aplicado ninguna de ellas [OSCE recommendations]. Este comportamiento es lo que justifica la petición de una misión a gran escala”, dijo Róbert László, del grupo de expertos Political Capital, con sede en Budapest, que también firmó la petición de una misión a gran escala de la OSCE.
Aun así, László advirtió contra las interpretaciones excesivamente simplificadas de términos como elecciones libres y justas, porque hay muchos factores que pueden distorsionar el resultado.
“Hasta que no exista la posibilidad de cambiar el gobierno, no podemos decir que definitivamente no sean libres o injustas, aunque el campo de juego no sea muy equitativo, y el cambio de gobierno se haga extremadamente difícil”, dijo.
‘Desgarrador’
Pero los grupos de la sociedad civil dejaron claro en su carta que el clima para unas elecciones libres y justas se había deteriorado aún más desde la última ronda de elecciones de 2018.
Señalaron los distritos de votación gerrymandered, las preocupaciones sobre los votos emitidos por los húngaros que viven en el extranjero y los recursos de campaña que benefician al partido gobernante Fidesz.
Sam van der Staak, jefe del programa para Europa de IDEA Internacional, una organización internacional con sede en Estocolmo que promueve la democracia, dijo a novedades24 que la cuestión no es tanto que Hungríala legislación electoral, sino cómo el gobierno húngaro ha tomado “a hurtadillas” las instituciones.
Señaló que el gobierno de Fidesz abusa de los recursos del Estado repartiendo aumentos de pensiones y salarios públicos antes de las elecciones, controlando el comité electoral y ejerciendo influencia sobre los tribunales.
“La idea de este retroceso democrático, lo hacen por debajo del radar, se apoderan de donde nadie mira”, dijo van der Staak. En “la superficie se ciñen a la ley, pero cruzan todas las líneas éticas”.
Otra de las firmantes, la eurodiputada francesa de Los Verdes Gwendoline Delbos-Corfield, que también se encarga del expediente de democracia de Hungría en el Parlamento Europeo, declaró a novedades24 que la “grave situación” de Hungría hacía necesaria la misión.
“Fue desgarrador y perturbador escribir esta carta [to the OSCE], pero consideramos que las elecciones están en peligro”, dijo Delbos-Corfield.
Una preocupación especial es el panorama de los medios de comunicación, que están dominados por la propaganda progubernamental, dijo.
“El ambiente opresivo tiene consecuencias”, dijo. La oposición no tendrá “espacio” y “habrá propaganda y desinformación”.
Bajo ataque
El gobierno húngaro ve un intento extranjero de intervenir en las elecciones.
“La carta de los eurodiputados está, por supuesto, llena de distorsiones y de críticas indecentes a Hungría”, dice el comunicado del gobierno. La “izquierda europea” quería “influir en el resultado de la votación”, decía.
La “política soberana de Hungría, basada en los valores cristianos y tradicionales” está siendo atacada, dijo el ministro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, en una reciente entrevista con el diario progubernamental Magyar Nemzet.
La “corriente liberal” estaba haciendo “todo lo posible para eliminarnos”, incluso presionando a la OSCE para que desplegara una misión de observación a gran escala.
Zoltán Kovács, el principal portavoz internacional del gobierno, dijo recientemente a Euronews que las advertencias de unas “elecciones amañadas son simplemente periodismo de promoción en el trabajo.”
Los expertos en observación electoral se encogen de hombros ante estas afirmaciones.
Las misiones “se basan en una metodología exhaustiva que se ha desarrollado a lo largo de muchos años y que se utiliza en todos los lugares en los que observamos”, dijo la portavoz de la OIDDH, Katya Andrusz, a novedades24 antes de la publicación de la evaluación del viernes.
“Es importante entender que, como observadores, somos políticamente neutrales. No nos preocupa quién gana las elecciones, sino cómo las gana, es decir, el proceso en sí”, dijo.