Europa debe ayudar a Alemania, no arremeter contra ella por la crisis de Ucrania

La decisión de Alemania de enviar cascos y hospitales de campaña a Ucrania, en lugar de ayudar a Estados Unidos, el Reino Unido y otros países a transportar por vía aérea material militar, no está gustando a muchos de sus aliados occidentales.

Tampoco la negativa de Scholz a decir claramente que Nord Stream 2, el gasoducto entre Rusia y Alemania, se incluirá en un paquete de sanciones occidentales en caso de que Rusia invada Ucrania.

Para muchos europeos puede resultar extraño escuchar a ciudadanos alemanes decir en programas telefónicos que “con las armas no se puede crear la paz” o “estoy en contra de las armas en general”, como si Ucrania hiciera mal en defenderse de la enorme amenaza militar que supone Rusia.

Pero si queremos que Alemania supere su miedo a la militarización, arraigado en su pasado, debemos cambiar también Europa. Una postura de seguridad alemana más fuerte, que incluya un papel de proveedor de seguridad, sólo puede desarrollarse si se integra en la defensa europea.

Como dijo una vez Konrad Adenauer, el primer presidente de Alemania Occidental de la posguerra: “Los problemas de Alemania sólo pueden resolverse bajo un techo europeo”.

Inicialmente, el orden de la posguerra en Europa consistía en la contención de Alemania. El objetivo de la unificación europea es, y sigue siendo, evitar la guerra.

Para ello es fundamental que Alemania no vuelva a ser el solista dominante en el continente. En el concierto de las naciones europeas, Alemania forma parte de la orquesta.

El miedo francés, los celos británicos

En el pasado, el dominio alemán despertó el miedo francés (y los celos británicos), y la rivalidad desenfrenada franco-alemana culminó en guerras devastadoras que envolvieron a todo el continente. Alemania y Francia se enfrentaron durante las tres últimas grandes guerras de Europa: en 1870, y durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial.

En 1919, los vencedores impusieron restricciones militares a Alemania. Pero entonces, los alemanes se sintieron humillados y cargados con unos costes de reparación tan elevados que, al cabo de una década, el rearme militar pasó a simbolizar la ruptura de las cadenas por parte de Alemania. De nuevo, se lanzaron a construir una terrible máquina de guerra.

Después de 1945, aprovechando las lecciones de 1919, se estableció un sistema más inteligente.

Una Alemania vencida no fue aplastada esta vez, sino obligada a seguir el juego. Alemania y Francia acordaron crear un mercado común, inicialmente con otros cuatro participantes. Las normas que rigen este mercado se aplican a todos, no sólo a Alemania.

De este modo, la cuestión del poder quedó silenciada: los países pequeños pasaron a estar en igualdad de condiciones con los grandes y poderosos, mientras que los problemas políticos se convirtieron en técnicos antes de que pudieran agravarse.

Estados Unidos lo hizo posible al asumir en gran medida la defensa de Europa occidental. Una Alemania cuya seguridad dependía de tropas extranjeras estacionadas en su territorio era conveniente tanto para los europeos como para los estadounidenses.

Muchos alemanes también lo consideraron una bendición. Todavía lo hacen. El paraguas de seguridad estadounidense les dio la oportunidad de lamerse las heridas, construir su estado de bienestar y convertirse en una “nación exportadora” abierta, cosmopolita y completamente pacifista.

Hoy en día, Alemania es la potencia económica de Europa, mientras que Francia es la mayor potencia militar y proveedora de seguridad del continente.

Dejando de lado las disputas ocasionales, esta división del trabajo generalmente les viene bien a los dos antiguos rivales, al igual que a los demás miembros de la Unión Europea. A los padres fundadores les habría gustado: una Europa en la que Francia y Alemania no luchan entre sí, sino que se complementan.

Pero el mundo está cambiando. El ascenso de China ha llevado a Estados Unidos a centrarse más en Asia. Rusia, Turquía y China ven un vacío en Europa y tratan de explotarlo para sus propios fines políticos.

Esto obliga a Europa a formular una respuesta geopolítica y militar que no tiene. Enfrentada a una emergencia repentina -más de 130.000 tropas rusas amenazando con invadir Ucrania; y el presidente ruso Putin exigiendo a la OTAN que se retire de Europa central y cambie sus estatutos-, el presidente estadounidense Joe Biden vuelve a intervenir con refuerzos militares y una ráfaga de iniciativas diplomáticas.

Si bien uno de los objetivos políticos de Putin era exponer la creciente brecha entreEuropa y Estados Unidos, por el momento parece haber provocado lo contrario: la reconciliación transatlántica.

¿Se acabó el ‘Sonderweg’?

Pero Europa es muy consciente de que el sucesor de Biden bien podría ser un republicano, cuyo partido recibe órdenes de Donald Trump. Durante su presidencia, Trump promovió el apoyo militar bilateral a algunos aliados europeos de la OTAN, como Estonia o Polonia. Insultó habitualmente a Alemania, llamándola “muy mala”. Ignoró en gran medida a la UE, la ONU y la OTAN, las instituciones multilaterales que hicieron que el “Sonderweg” alemán de la posguerra [Special Way] posible.

Con Rusia flexionando sus músculos militares y reclamando un papel en la seguridad de Europa, y con la protección de Estados Unidos a largo plazo no garantizada, Europa debe reforzar su defensa.

Esto significa que Alemania no puede seguir siendo tan pasiva como antes. Como demuestran los actuales debates sobre Ucrania, tomarse más en serio la seguridad y la defensa será difícil para los alemanes. Como señaló el analista político Hans Kundnani en su libro The Paradox of German Power, “el parasitismo se ha convertido en una parte esencial de la identidad nacional alemana”.

Esto también será difícil para otros europeos. Pedir una mayor contribución alemana en materia de defensa y seguridad es una cosa. Pero en una Europa en la que los líderes alemanes siguen siendo comparados rutinariamente con Hitler en el momento en que se les percibe como una extralimitación de sus poderes (como demostró ampliamente la crisis del euro), una Alemania más fuerte alterará fácilmente el delicado equilibrio de posguerra con Francia y los demás.

Por lo tanto, sólo hay una forma en la que puede asumir un papel como actor y proveedor de seguridad: en un contexto europeo. Europa debe convertirse en una fuerza política y de defensa más fuerte dentro de la OTAN, o fuera de ella si alguna vez resulta necesario.

Esta semana, en medio de las acusaciones de que se había ausentado durante su primera crisis seria, el canciller Scholz finalmente subió al podio europeo: dio entrevistas, viajó a Washington, recibió al presidente francés Emmanuel Macron y al presidente polaco Andrzej Duda, y anunció visitas a Moscú y Kiev.

Pero la verdadera cuestión de fondo que debe abordarse es cuál será el lugar de Alemania en una Europa que ya no puede limitarse a flotar en un entorno seguro, y que debe empezar a protegerse seriamente en un mundo dominado de nuevo por la rivalidad entre grandes potencias.

En los años 50, la Asamblea francesa torpedeó una Comunidad Europea de Defensa por temor a una Alemania remilitarizada. A día de hoy, éste sigue siendo uno de los temas más delicados en Europa, que requiere una política exterior común sobre la que Europa tampoco ha sido capaz de ponerse de acuerdo.

Algunos dicen que estas cosas son imposibles de lograr. Sin embargo, es imperativo que lo intentemos de nuevo. La cuestión alemana lo exige.