Alfonso Esteban 
El martes (22 de febrero), la UE acordó provisionalmente un conjunto de las llamadas minisanciones como reacción al reconocimiento por parte de Rusia de las repúblicas populares secesionistas de Donetsk y Luhansk (RPD y RPL) en Ucrania.
Hungría, a primera hora del día, había enviado mensajes contradictorios sobre la conveniencia de seguir adelante con las medidas.
Las sanciones abarcarían la congelación de activos y la prohibición de visados contra 27 personas y entidades vinculadas al reconocimiento ruso de los territorios, así como contra los 351 miembros del Parlamento ruso que votaron el lunes a favor del reconocimiento, dijeron fuentes diplomáticas de la UE, que hablaron bajo condición de anonimato, como es habitual en estos casos.
Algunas de las personas que se incluirán en la lista son funcionarios rusos, pero no el propio presidente ruso Vladimir Putin ni su ministro de Asuntos Exteriores Sergei Lavrov.
Otros que se incluirán en la lista negra son los comandantes militares rusos de una supuesta operación de mantenimiento de la paz (como la calificó Rusia), que Moscú anunció que iba a enviar a Ucrania.
Estas sanciones fueron acordadas por los embajadores de los Estados miembros de la UE en Bruselas el martes por la mañana y debían ser ultimadas por los ministros de Asuntos Exteriores de la UE reunidos informalmente en París más tarde el martes. Podrían entrar en vigor ya el miércoles.
Las sanciones se califican de mini, en el sentido de que se dirigen a individuos y no a la economía rusa.
“Hubo un amplio acuerdo en la mesa”, dijo un diplomático de la UE a novedades24.
Hungría duda
Hungría, uno de los Estados de la UE más prorrusos, había puesto una reserva temporal a su acuerdo, a la espera de consultar con su gobierno nacional. Pero esa vacilación parecía haber disminuido a lo largo del martes.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, había hablado con el presidente ucraniano, Volodomyr Zelensky, asegurándole que Hungría “apoya plenamente” la “soberanía territorial y la independencia de Ucrania y participará en cualquier acción conjunta de la UE para mitigar el conflicto”, según un tuit del director político de Orbán.
Aun así, esa vacilación inicial “plantea la cuestión de si la lealtad de Orbán es hacia Moscú o hacia sus aliados europeos”, dijo un segundo diplomático de la UE.
El Ministerio de Asuntos Exteriores húngaro no respondió a las preguntas.
Aparte de la nueva lista negra de la UE, la Comisión Europea también ha preparado un nuevo paquete de sanciones económicas contra Rusia, pero éstas se están reteniendo por ahora como medida disuasoria contra nuevas agresiones rusas.
Austria, Alemania e Italia, todos ellos con lazos amistosos con Rusia, subrayaron el martes la importancia de dar “pasos graduales”, señalaron fuentes diplomáticas.
La lista negra provisional de la UE es de mayor alcance que las sanciones de Estados Unidos hasta la fecha, que se dirigen a los líderes de la RPD y la RPL en lugar de a los funcionarios y parlamentarios rusos.
El Reino Unido también dio a conocer el martes sus propias sanciones dirigidas a cinco bancos rusos y tres oligarcas.
Pero para algunos, el nivel de la reacción de Europa estaba lejos de estar a la altura de la decisión de Putin de redibujar el mapa.
Los tres países bálticos más Polonia -que están situados cerca de las líneas del frente de lo que podría convertirse en un conflicto más amplio sobre Ucrania- han pedido una respuesta mucho más dura.
“Putin se morirá de risa cuando oiga esto”, dijo un tercer diplomático de la UE, que habló de forma anónima.
“Está claro que el ‘efecto disuasorio’ [of incrementally increasing EU sanctions] no ha funcionado hasta ahora, así que ¿cuándo llegará el momento de admitirlo?”, preguntó una cuarta fuente diplomática.
Las órdenes de Putin, que reconocen a la DPR y a la LPR, abarcan un territorio que va más allá de lo que las fuerzas paramilitares controladas por Rusia tienen actualmente en Ucrania, lo que augura una posible operación militar por parte de Rusia para apoderarse de más tierras.
András Rácz, miembro asociado del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores en Berlín, dijo que si la UE quería disuadir de una invasión rusa completa, el momento era ahora, no después de que estallaran los combates a gran escala.
“La lógica militar entrará en acción después de eso, y las sanciones no podrán detener la ofensiva militar. Ahora hay una oportunidad de ejercer presión”, dijo Rácz a novedades24.
¿Qué línea sobrepasar?
“No está claro hasta dónde tienen que empujar las tropas de Putin en el territorio de Ucrania para [new EU economic] sanciones se activen, y hay diferencias entre las capitales”, dijo Steven Blockmans, director de investigación del Centro de Estudios Políticos Europeos, con sede en Bruselas.
“Cualquier bombardeo, bombardeo, a través de la línea de contacto, en el territorio de Ucrania tendrá que equivaler a la siguiente etapa de sanciones”, dijo.
La reacción en Kiev ha hecho que el presidente ucraniano Zelensky haga un llamamiento a la calma y considere la posibilidad de romper los lazos diplomáticos conEn Moscú.
“Estoy en el centro de Kiev y todo es normal”, dijo a novedades24 Kostiantyn Yelisieiev, ex embajador de Ucrania ante la UE. “Hay sol primaveral. Las cafeterías y los restaurantes están abiertos y no hay largas colas de gente para abastecerse de comida”, dijo.
“Sólo hay una excepción: hay colas en las tiendas de armas y municiones”, dijo.
Aun así, a la mayoría de los ucranianos parece haberles pillado por sorpresa el ritmo de los acontecimientos.
“Hemos tenido todos estos comunicados de la inteligencia estadounidense en los últimos días y, sin embargo, nadie estaba preparado para esta decisión tomada por Putin”, dijo Yelisieiev, que ahora dirige el centro New Solutions, un grupo de reflexión en Kiev.
