Arturo Vidal 
El presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, anunció el jueves que la activista amazónica Marina Silva será la próxima ministra de Medio Ambiente del país. El anuncio indica que la nueva administración dará prioridad a la lucha contra la deforestación ilegal en la selva, incluso si esto significa entrar en conflicto con los poderosos intereses de la agroindustria.
Ambos asistieron a la reciente conferencia de la ONU sobre el clima celebrada en Egipto, donde Lula prometió a la multitud “deforestación cero” en la Amazonia, la mayor selva tropical del mundo y clave en la lucha contra el cambio climático, para 2030. “No habrá seguridad climática si no se protege la Amazonia”, dijo.
Silva declaró a la cadena de noticias Globo TV poco después del anuncio que el nombre del ministerio que dirigirá pasará a ser Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático.
Muchos actores del agronegocio y legisladores asociados están resentidos con Silva. Esto se debe a que fue ministra de Medio Ambiente durante la mayor parte de la presidencia anterior de Lula, de 2003 a 2010.
Lula también nombró a Sonia Guajajara, una mujer indígena, como primera ministra de Pueblos Indígenas de Brasil, y a Carlos Fávaro, un productor de soja, como ministro de Agricultura.
Silva nació en el Amazonas y trabajó como recolectora de caucho cuando era adolescente. Como ministra de Medio Ambiente supervisó la creación de docenas de áreas de conservación y una sofisticada estrategia contra la deforestación con importantes operaciones contra los delincuentes medioambientales y una nueva vigilancia por satélite. También ayudó a diseñar el mayor esfuerzo internacional para preservar la selva tropical, el Fondo Amazonia, respaldado en su mayor parte por Noruega. La deforestación se redujo drásticamente.
Pero Lula y Silva se enemistaron cuando él empezó a complacer a los agricultores durante su segundo mandato y Silva dimitió en 2008.
Lula parece haberla convencido de que ha cambiado de rumbo, y ella se unió a su campaña después de que él abrazara sus propuestas de preservación.
“Brasil volverá al papel protagonista que tenía antes en lo que se refiere al clima, a la biodiversidad”, dijo Silva a los periodistas durante su propia comparecencia en la cumbre de la ONU.
Esto supondría un giro brusco respecto a las políticas del presidente saliente, Jair Bolsonaro, que impulsó el desarrollo en la Amazonia y cuyo ministro de Medio Ambiente dimitió después de que la policía nacional comenzara a investigar si estaba ayudando a la exportación de madera cortada ilegalmente.
Bolsonaro congeló la creación de áreas protegidas, debilitó las agencias medioambientales y puso la gestión forestal bajo el control del Ministerio de Agricultura. También defendió el agronegocio, que se opone a la creación de áreas protegidas como los territorios indígenas e impulsa la legalización del acaparamiento de tierras. La deforestación en la Amazonia brasileña alcanzó su nivel más alto en 15 años en el año que terminó en julio de 2021, aunque la devastación se ralentizó un poco en los 12 meses siguientes.
En Egipto, Lula se comprometió a perseguir todos los delitos en la selva, desde la tala ilegal hasta la minería. También dijo que presionaría a los países ricos para que cumplieran sus promesas de ayudar a las naciones en desarrollo a adaptarse al cambio climático. Y se comprometió a trabajar con otras naciones que albergan grandes bosques tropicales -el Congo e Indonesia- en lo que podrían ser posiciones de negociación coordinadas sobre gestión forestal y protección de la biodiversidad.
Como ministra de Medio Ambiente, Silva se encargaría de llevar a cabo gran parte de esa agenda.
También es probable que Silva se enfrente a la resistencia del Congreso, donde el caucus agrícola representará el año que viene más de un tercio de la Cámara Baja y el Senado.
Dos legisladores aliados de Lula que provienen del sector agrícola del país dijeron a Associated Press antes de los anuncios que no están de acuerdo con la nominación de Silva dado el conflicto de su mandato anterior. Hablaron bajo condición de anonimato por temor a represalias.
Otros se mostraron más esperanzados. Neri Geller, legislador de la bancada del agronegocio que actuó como puente con Lula durante la campaña, dijo que las cosas habían cambiado desde la salida de Silva en 2008.
“En aquel momento, Marina Silva era quizás un poco demasiado extremista, pero la gente del sector agrícola también tenía algo de extremista”, dijo, citando también un marco legal reforzado en torno a la protección medioambiental. “Creo que ella maduró y nosotros maduramos. Podemos avanzar en puntos importantes de la agenda del sector preservando al mismo tiempo [the environment] al mismo tiempo”.
Silva y Brasil se beneficiarán de un rejuvenecido Fondo Amazonia, que recibió un golpe en 2019 cuando Noruega y Alemania congelaron nuevas transferencias de efectivo después de que Bolsonaro excluyera a los gobiernos estatales y a la sociedad civil de la toma de decisiones. La embajada de Noruega en Brasil elogió “la claraseñales” de Lula sobre cómo abordar la deforestación.
“Creemos que el Fondo Amazonia puede abrirse rápidamente para apoyar el plan de acción del gobierno una vez que el gobierno brasileño restablezca la estructura de gobierno del fondo”, dijo la embajada en una declaración a la AP.
La ruptura entre Lula y Silva en su último gobierno se produjo cuando el presidente se doblegaba cada vez más ante el agronegocio, alentado por la voraz demanda de soja de China. La tensión dentro de la administración creció cuando el gobernador del estado de Mato Grosso, Blairo Maggi, uno de los mayores productores de soja del mundo, y otros presionaron en contra de algunas de las medidas contra la deforestación.
Lula y Silva también discreparon sobre la gigantesca presa de Belo Monte, un proyecto que desplazó a unas 40.000 personas y secó tramos del río Xingu de los que dependían comunidades indígenas y de otro tipo para la pesca. Silva se opuso al proyecto; Lula dijo que era necesario para satisfacer las crecientes necesidades energéticas de la nación y no ha expresado ningún arrepentimiento desde entonces, a pesar del impacto de la planta y del hecho de que está generando muy por debajo de la capacidad instalada.
Tras su dimisión, Silva abandonó el Partido de los Trabajadores de Lula y se convirtió en una feroz crítica de éste y de su sucesora, Dilma Rousseff. Silva y Lula no empezaron a reconciliarse hasta la campaña presidencial de este año, encontrando una causa común en la derrota de Bolsonaro, a quien consideraban un villano medioambiental y un aspirante a autoritario.
Caetano Scannavino, coordinador de Salud y Felicidad, una organización amazónica sin fines de lucro que apoya proyectos sostenibles, dijo que Silva “creció hasta convertirse en alguien más grande que sólo un ministro de Medio Ambiente.”
“Esto es importante, ya que los desafíos en el área ambiental son aún mayores que hace dos décadas”, dijo Scannavino, citando las crecientes actividades criminales en la Amazonía y la creciente presión de la agroindustria ansiosa por exportar a China y Europa. “El éxito de Silva es también el éxito de Brasil en el mundo. Merece todo el apoyo”.
